今年12月2日是首个全国交通安全日。根据公安部门的统计，今年以来，截至11月15日，全国因车辆安全性能导致人员伤亡事故6064起。在车辆安全性事故中，制动不良事故占64.9%、制动失效事故占11.6%，从这组数据不难看出制动系统，也就是我们常说的刹车系统对于车辆安全和交通安全的重要影响。
前不久，一位武汉的出租车师傅向我们投诉说，武汉新换了大概一万多台新爱丽舍出租车，这批车的刹车不好使，经常发生追尾事故，尤其是在下雨天里很难控制。
武汉市出租司机
一年里就出了五起离奇追尾事故
武汉出租车司机刘师傅在换了这种减配出租车之后，一年里就出了五起离奇的追尾事故。刘师傅说，“踩刹车的话，离对方二三十米远应该刹得住，但是刹不住，把对方撞了，对方骨折。”事故后，刘师傅的车在武汉市交管部门的安排下进行了司法鉴定，结果却显示，他的出租车制动有多项制动数据不符合国家标准，整车制动系不合格。
据司机们说，武汉市从2011年4月起，出租车行业开始陆续更新换代。2011年9月至今年3月，是换车的高峰期。
为了找到武汉市新更换的爱丽舍出租车事故高发的原因，记者请来了国家质检总局汽车召回中心的专家阚有波协助我们进行调查。专家在对比出租车和向普通大众公开发售的新爱丽舍最低配置车型后发现，同样出厂年限的出租车版的配置比公开发售的最低版爱丽舍还要少很多，不但缺少了ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统，轮毂的铝合金钢圈被换成了铁钢圈，就连后轮的刹车鼓和压力泵也比公开发售版小了一大圈。专家表示，如果在城市高度磨损的光滑路面或雨雪天气情况下，这些出租车的制动效果会更差，安全隐患也会更大。
那么，缺少了这些配置的出租车在性能和安全性上又会受到哪些影响呢？专家在不同的路面条件和天气条件下，采用国际上普遍使用的检测设备和检测方法，对出租车版和公开发售的最低配爱丽舍进行了多组对比实验。
其中一组实验数据显示，在晴天干燥的沥青路面上，当两种车辆后轮刹车系统的温度都在100℃左右，以同为每小时56公里左右的车速踩刹车至车辆完全停下，出租车版的制动距离是22.2米，而公开发售版的制动距离却只有14.5米。在制动时间上，出租车版用了2.92秒，公开发售版只用了1.88秒。从平均制动减速度来看，出租车版也要比公开发售版慢了近一倍。
记者在进一步调查过程中发现，出租车公司在买车的时候，在车型选择和价格方面都基本没有自主权。
某出租车公司老板
出租车是由市政府指定的
一位出租车公司老板告诉记者，武汉市出租车是由市政府指定的，政府说我现在就给你用这个车，你要么你就不开，就这么简单。
当记者问他为何选这么低配置的车时，这位老板称，它就是这样啊。这是它跟东风合作的事。这位出租车公司老板同时表示，他们所付出的车款，实际上也要高于公开发售车型的市场价。
按照出租车司机和出租车公司老板的说法，出租车司机以每辆车12万到15万不等的“买断”价格从出租车公司提车，出租车公司以每辆车10万元左右的价格将车款交到客管处，而客管处从神龙公司购车价到底是多少我们现在还不得而知。此前调查中我们得知，公开发售最低配置的新爱丽舍成交价仅为6.2万元，按照低配低价的原则，这些减配出租车的价格本应低于6.2万元，那么，这其中4万元左右的价差难道都会成为神龙公司的利润吗？
那么，如果作为个人持有营运牌照的个体出租车司机，是否有可能随自己的意愿，买到质量好而价格实惠的车辆进行营运呢？个体司机武师傅的遭遇，却否定了这种可能。
武师傅是武汉市现在少数拥有个体营运出租车牌照的司机之一，在去年10月换车之前，卢师傅已得知新换的这批出租车的制动效果可能不好，他担心出事故，于是到4S店买了一辆公开发售的私家版的新爱丽舍，但却没能完成上牌程序。
东风鸿泰销售人员告诉记者，出租车用户我们不能卖，知道吧，我想卖给您啊，我还想赚这个钱啊，关键是公司不让我赚这个钱啊，这也是武汉市政府决定的，那我能怎么办，你说是不是。
那么，被出租车司机、4S店销售人员、出租车公司老板多次提及的客管处到底是个什么样的单位，为何在所有环节中都有它抹不去的身影？
交通委办事窗口工作人员
车你可以随便买但必须要符合规定
经过了解，所谓的客管处，全称武汉市客运出租汽车管理处，隶属于武汉市交通运输委员会，是武汉市客运出租汽车的管理部门。
当记者来到武汉市民之家的交通委办事窗口，数次问及出租车司机是否能根据意愿自行选购车型时，工作人员对此作出了这样的解释：你自己买车子，也不能说是不允许，但必须是符合出租车管理条例规定的车辆，在车辆管理处能给你上牌的车辆，能保证这两点，你在全国各地哪里买都可以。
调查至此，我们终于明白，虽然客管处并不直接否定个体司机可以自行买车，却在买车的环节上设下了障碍，下发了包含所有个体司机姓名及身份证号码的名单。这也就意味着，司机如果按照这位交通委工作人员解释的流程那样，先完成报废手续，再买新车，在买车时，4S店的工作人员为了保住饭碗，都不会将公开发售版车型卖给出租车司机。而当车辆报废手续完成后，指标持有人如果不及时买车上牌，出租车营运牌照有限的使用时间将被耽误。考虑到尽快跑车上路减少营运成本的损失，司机们最后不得不购买指定车型。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为，那么这种行为呢，既扰乱了公平公正的竞争秩序，而且它扰乱了采购者包括出租车公司在选购汽车时候的知情权、选择权和公平交易权，损害了购买汽车的用户或者运输公司的合法权益，同时，它还严重地危害了社会公共安全。
■文/央视《每周质量报告》
