■本报记者 薛庆元
●消费者讲述
讲述人：程芳，江苏人，毕业求职中
手机欠费宽带“被断网”
我毕业后准备留在江苏南京工作，因为暂无经济来源，城北一个20世纪80年代老旧小区的一间15平方米的房间，就是我目前的安身之处。
两个月前，我准备在自己的住处安装宽带，以便借助网络尽快找到工作，结束目前窘迫的生活。在做了一番功课之后，我得知移动宽带推出优惠活动，包年只需480元，平均每月才40元，在我承受范围内。第二天，我到离家最近的移动公司营业厅咨询。工作人员问我有没有移动手机号码。在明确了我使用移动手机号码后，工作人员告知，我符合办理480元宽带包年的条件。我很高兴，便交了480元并约好了上门安装的时间。两天后，工作人员如约上门帮我安装了宽带。
然而好景不长，1个多月的某一天晚上10点多，我回到家中，发现手机欠费停机了。我决定上网充值，却发现网络怎么也连接不了，只好作罢。第二天一大早，我到移动公司营业厅询问，才知道不是网络出了问题，而是因为我的手机停机导致网络断网。工作人员称，优惠套餐中规定，我办理的宽带包年服务是和我的移动手机号码绑定在一起的，捆绑的手机的状态会影响宽带的使用，也就是说手机不能停机，一旦欠费停机，则网络会断掉。让我不满的是，当初在申请办理宽带业务时，工作人员没有详细告知我“捆绑”的信息。
●记者调查
纯宽带业务不问不说
消费者在遇到运营商“搭售”和“套餐”之类的营销策略时，往往要花费更多的精力去了解细则。对于只需要使用宽带的用户而言，这样无疑增加了更多的困扰。消费者在申请办理宽带业务时，运营商是否将有关信息充分告知给了消费者呢？记者对此做了调查。
近日，记者拨打电信客服热线，咨询办理4M带宽不限时有哪些套餐可供选择。客服人员推荐了一个每月139元的套餐。该套餐符合记者要求的不限时上网以及4M带宽，但需捆绑一个天翼手机、一部固定电话和开通ITV(网络电视)业务。工作人员介绍说，此套餐包括手机和固话可享受免费600分钟国内通话、固话免月租、送来电显示彩铃费用，以及ITV业务。另外，该套餐虽然绑定了手机号码和固定电话，但用户可以选择不激活使用，就算电话停机也不会影响宽带的使用。记者再三追问是否有纯宽带业务，客服人员才向记者介绍了纯宽带套餐，同样是4M带宽不限时，每月费用100元，一年1200元，首次安装需交108元初装费。
记者在江苏电信网上营业厅查询得知，目前电信提供从1M-50M8种带宽的纯宽带业务供用户选择，用户可以不需要捆绑固话或手机。但在实际操作中记者发现，只有在消费者主动咨询的情况下，工作人员才会介绍纯宽带业务。另外，记者对比发现，纯宽带业务的性价比没有套餐业务的高。
套餐服务更多但是价格更优惠，这种“反”市场规律的现象并没有让所有消费者都一边倒。消费者徐小姐选用的就是纯宽带业务，没有绑定手机号码或固定电话，“我的手机号码用了好多年，换掉很麻烦，固定电话也没有什么用处，与其增加一些用不到的优惠业务，不如不要。对我来说，还是单独装宽带比较划算”。
通信行业业内人士李先生表示，所谓的固话捆绑其实是误解，因为线路到达用户住处之后，其实就是一条电话线，开不开通固话服务只是一个手续，而成本对于运营商和用户而言都没有提高，完全是看用户需要来决定。实际上，运营商更希望的是将手机业务捆绑给消费者，这样每个宽带用户都会同时成为3G网络的用户。而对于宽带业务给用户造成的困扰，他认为最重要的是运营商要给予用户透明清晰的选择权，“有时候用户最需要的是选择，而不是硬性的‘被优惠’”。
●专家说法
捆得住号码留不住心
江苏省消费者协会有关人士表示，宽带服务只有一个套餐可供选择，还必须绑定一个移动手机号码，涉嫌限制消费者的选择权。而在电信套餐的选择中，捆绑套餐的性价比明显高于纯宽带业务，客服人员让消费者选择价格低的捆绑套餐，导向性比较明显。“运营商应适当增加套餐的选择范围，并且多种套餐所包含的业务搭配应更为灵活，以满足不同消费者的需求。”该人士说。
“说到底，这都是运营商的销售手段，最终目的都是为了挽留客户。但如果不惜代价地‘捆’住用户，这样的做法绑得住用户的号码，却很难留住他们的心。”江苏联创伟业律师事务所律师刘海涛认为，类似的宽带“捆绑”服务，不仅在某些方面侵害了消费者的权益，在感情上对消费者也是一种伤害。为了更好地维护广大消费者的合法权益，他建议相关部门规范运营商的营销行为，从根源上解决问题。
