环球网综合报道 记者刘星酉 日前，美国教育机构公布的全球691所“野鸡大学”名单，其中仅美国就有342所，几乎占了一半。事实上，野鸡大学在美国声名狼藉，却因满足了中国社会对海归学历的需求而大放光彩，据统计，美国野鸡大学每年在中国获利达10亿美元还形成了完整的产业链，从业者更达数万人。有报道指出，中国已成美国野鸡大学的“富矿”。
“野鸡大学”美国泛滥
在历次公布的“野鸡大学”名单中，美国所占最多，这与美国大学的办学制度有关。在美国，开办学校的权利来自各个州而不是联邦政府的授予，因而不同的州对于“野鸡大学”的管控程度也不一样。在加州和夏威夷州，对于注册大学的管控最为宽松，没有特别的门槛限制，仅仅只需要租下一个邮箱就可被视为在该州的办学地址。根据美国宪法规定，各州政府负责注册并审批各类高等院校，但是学校是否被社会认可取决于政府承认的认证机构的认证。
除了办学自由的原因外，还因为在美国办大学手续简单花费也不大。不管是不是美国人，都可以在美国申请注册公司性质的大学，因为开办大学在美国被视为完全市场化的商业行为，只需提供份证复印件、签字样板和大学的校名就行。有记者曾经采访一家代理注册美国大学的中介公司，整个注册流程只需要交纳6000元给中介。
美国《世界日报》资深记者鲍广仁对“野鸡大学”进行了长期跟踪调查。他说，“野鸡大学”颁发假文凭、假学历有两种方式：一是向留学生收取昂贵学费，然后装模作样上点课后就颁发各种学位；二是直接卖学位，留学生连课都不用上，就可以获得想要的学位。
美国宽松的办学制度使“野鸡大学”有了生存的空间，而中国人对海龟学历的巨大需求使“野鸡大学”的文凭在中国大受欢迎，甚至让很多名人、企业高管趋之若鹜。
众多名人、高管来自“野鸡大学”
2010年7月，中国第一职业经理人、“打工皇帝”唐骏(微博)深陷“学历造假门”，成为媒体的焦点。其简历中提及获得美国西太平洋大学博士学位，经调查，这是一家卖文凭的“野鸡大学”，没有得过美国认证机构的认证，并且由于多项欺诈行为，已在2006年被夏威夷政府消费者保护办公室起诉。 因此受牵连的还有唐骏的校友，中国世代投资集团董事局主席禹晋永。更有网民曝光了一份美国西太平洋大学工商管理博士三班学员名录。这份名单中记录了超过100位来自中国各行各业、不同职位的学员，其中有企业高管、律师、媒体编辑记者，甚至还包括了国家机关、事业单位的领导干部等等。
有专家在接受环球网记者采访时表示，“野鸡大学”在中国有庞大的市场需求，因为很多取得“野鸡大学”文凭的人都是有一定工作经历和经济基础的，这些人要么就是以海归学历为自己脸上贴金，要么就是为了取得工作升迁的砝码，而国家教育机构承不承认就不那么重要了。
“野鸡大学”产业链背后的利益
在中国，授予硕士以上的学位必须经过国务院学位办审批，“野鸡大学”在中国开办的研究生班、博士班，就属于未经批准的文凭。2010年媒体揭露了“野鸡大学”在广东所发文凭的市场“行情”：硕士收费在3万至8万元不等，博士一般在10万元以上。加拿大某大学在广州的招生简章宣称，已在广州开办15期课程班，500多名毕业生，目前收费是近8万。如此算下来，这个课程班总学费已超过4000万，还不包括深圳开班。据此粗略估算，野鸡大学一年在广东敛财上亿元。而据美国《高等教育纪事报》公布的数据显示，美国的野鸡大学每年创造的利润近10亿美元。
在中国国内，负责产业链中培训内容的公司主要集中在北京、上海、深圳等几大城市，而负责招生的公司则遍及全国各地，这个产业的从业人员至少有几万人。至于利益分配则是，“在学员收费中，负责招生的拿40%，交给国外学校20%左右，请老师上课占20%多，我们公司能拿20%。”这个地下产业已经存在十余年，形成了一个完整的产业链。
如今更有甚者，一些“野鸡大学”和国内的一些重点大学合作。因滥发文聘而被指控为“野鸡大学”的美国狄克森州立大学就与北京工业大学、首都经贸大学、中央民族大学等19所大学建立了合作关系，这些学校均选派了学生赴该校就读。
有业内人士向环球网记者透露，“野鸡大学”为了招揽生源，经常会让国内的一些大学老师去招生，当老师每向“野鸡大学”推荐一位学生都能拿到一定比例的回扣。
专家指出，“野鸡大学”本来就存在一定的不合法性及不规范性，也时常发生以虚假学位作为诱饵诈取高额学费的行为。这种情况下，受伤害最大的是受骗的学生。“野鸡大学”文凭在国内大行其道也从侧面反映了我国教育监管部门对海归学历的审查和规范存在缺失。
