北京购车摇号。资料图
购车摇号中签难催生“暗道” 记者暗访北京汽车市场发现———
北京市小客车指标调控管理办公室近日发布信息显示，第20期个人小客车指标申请共有超过105万个有效编码，是北京市首次超百万人竞逐购车指标，是历次摇号中新增申请人数最多的一次。
由于中签未用个人小客车配置指标有2326个，它们重回摇号池，使得本月26日的个人购车指标数量增至19926个。由于申请人数不断增加，本月中签编码相比上月“缩水”114个，导致摇号中签概率仅为1∶52.8，创下历史新低。很多人于是感叹，“摇号中签比中彩还难”。而伴随着中签率越来越低，很多人便打起了摇号之外的“主意”。
暗道一
最低15万 自称一个月内办车牌
“你是说总是摇不到号，想买购车指标？”昨天下午，在亚运村汽车交易市场，一位李姓经理在听说了记者的来意之后表示，“倒也不是没有可能，但是现在价格都水涨船高了，不知你能不能接受？最低15万，一个月之内车牌就能办下来。”
“如果你不放心，我们也可以和你签合同。”对于记者提出的如何办理，他很神秘地说，“我们也是通过各种关系，具体的就不告诉你了。反正我们有摇中的指标，能改成你的个人信息，很靠谱，每个月都能办三四个呢。”见记者还在迟疑，李姓经理补充说道，“前几天参加摇号的人已经突破百万了，要想摇上指标，除非你运气好，否则可能10年、20年都够呛。”
“根据北京市的相关规定，摇号指标是不得转让和买卖的，因此这种买卖购车指标的合同，即使签了也是违法的。”对此，汽车业内法律专家冒晓光表示，从法律上讲，这种买卖行为根本就是无效的，因此给双方当事人尤其是买方带来了很大风险，由此引发的诈骗案件也屡见不鲜。
暗道二
3万到4万“买”备案指标？
“我们这里可不卖指标，也不会用以租代售这样的方式卖车。”对于记者提出的“想看看有没有其他方法可以获得指标，并在这家4S店买车”的问题，亚运村车市一家4S店的工作人员这样表示。但是当记者转身走到店外的时候，一个自称姓王的小伙子追上来说，“你是想买车又没有指标吧？我建议你先花三四万元买个备案指标，等中签了再过户，这样又省钱又没有风险。这些备案车就是在限购前给突击备案的那些车，也有一些大的经销商，把闲置车卖了或者报废取得的更新指标，这些车都可以提供以租代售的服务。”
“车主虽然是别人，但是你也不用担心，车主会把身份证原件给你，还会和你签署协议，保险单也可以写你的名字。”这位工作人员介绍说，“等你什么时候中签了，再过户到你自己名下，他们还可以把原来给你用的指标出点钱回购，再出售给其他人。”
对此，冒晓光表示，“租牌”其实就是变相的“背车”，无论是作为“出借身份证的背车方”，还是作为购车人的一方，都在承担巨大的法律风险。“汽车与不动产一样，采取的是登记公示制度，也就是说，车辆登记在谁的名下，从法律上谁就享有车主权利并履行车主义务。‘背车方’一旦要将车辆出售给第三方，或者‘背车方’对外负有债务，那么该车的使用权就发生变化，租车人的权益无法得到任何保障。同样，如果租车人在使用过程中出现交通事故或肇事逃逸，‘背车人’就要负担相关责任了。”
暗道三
全家总动员 富余指标租给4S店
如果仅仅是说“全家总动员”，可能还不够准确，为了能够提高中签概率，很多人是全家、亲朋、好友、同学……全部上阵，目的只有一个，早点摇上那个“要命”的指标。杨杨就是这个大军中的一员，幸运的是，在用上亲友团的身份证后，她只参加了两期就先后摇中了两个指标。除了考虑自己买一辆车外，多余的指标因为超过6个月就会作废，加上朋友们的劝说，她也有了租给4S店的想法。杨杨的想法很简单，“摇到一个号多不容易啊，又有使用期限，我自己用不了，怎么就不能租给其他人使用啊？”
杨杨不愿意透露是否把指标租给了4S店。但是，根据记者了解的情况，只要你在4S店里买车，指标的问题就基本不是“问题”了。通常，店里会提供租牌服务，每个月的价格在500元至1000元。如果你买的车型相对豪华，租牌的价格则可以商量。至于这些车牌的来源，工作人员说，一部分是公司的工作人员参加摇号获得的指标，一部分则是那些摇到了号但是并不买车而租给4S店的。对此，冒晓光表示，正是由于很多人采取全家总动员的方式参与摇号，也导致了中签率的进一步下降。“摇到号又不买车，这种浪费配额的现象不仅侵害了真正需要购车的人的权益，同时也在客观上使一些有‘富裕’指标的人通过违法手段进行获利。”
暗道四
虚假诉讼 先签协议再打官司
“虚假诉讼获取指标这种方式已经被堵死了。”昨天，冒晓光在接受采访时表示，所谓的虚假诉讼，就是说你要买车但是没指标，我有指标，我买了车后和你签一个欠款协议，再去做公证，然后由法院判决，把我买的车判给你，你也能自动获得指标。“但是后期这种走法院判决获取购车指标的案子比较多了，北京市的相关部门就出台了一个政策，要求即便是走判决也须有购车指标，这条虚假诉讼获取指标的路就被堵死了。”
冒晓光表示，摇号获取购车指标以运气作为评判基础，从理论上来看还是比较公平的，但由于我们当下所处的社会背景，也就催生了一些车市的乱象。因为这么多人去分享这么少的资源，有着巨大的寻租空间，就一定会催生出各种牟利渠道。
新闻追踪
拍卖、摇号能否彻底解决拥堵
除了北京之外，上海和广州在限制购车方面也实行了相应的措施。
上海早在1994年就实行了车牌拍卖政策，并一直沿用至今。上海市政府按月发放一定数额的汽车牌照，消费者通过拍卖的方式获得。目前，上海牌照已经拍出6万元的高价。
广州于8月27日举行了首次中小客车购车摇号。这次共有5640个新号出炉，有5万多个个人和单位通过了申请，中签率接近6比1，相对北京的53比1来说，广州的中签率已经很高了。同时，与北京、上海都不同的是，在进行购车摇号后，广州中小汽车车牌竞标于昨天上午在网上进行，此次竞价的车牌指标一万元起拍，凡是摇号没中的或者等不及摇号的人，都可以通过这个渠道再试试运气。截至昨天下午，首次广州车牌拍卖结束，个人车牌首拍均价22822元。
北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉表示，要想从根本上解决城市拥堵问题，还得通过市场手段，增加用车成本，像香港、日本一样提高停车费、油费等抑制私家车的增加，同时大力发展公共交通。
汽车行业资深分析师贾新光表示，是否可以参考类似房地产调控的方法，以家庭为单位购车，第一辆车不受限、第二辆车摇号、第三辆车拍卖。号牌本来不是资源，现在因为人为的政策让号牌成了稀缺资源，这在某种层面也激发了通过非正常途径获取号牌资源的乱象。
■本栏文/本报记者 陈筱红
