北京电信收“业务保留费”遭质疑
据新华社电近日，北京电信继移动、联通之后，取消了对手机用户的“话费余额有效期”限制。然而，这厢刚不再催促用户花尽话费，那厢北京电信却仅凭群发给用户的一条短信就开始征收“业务保留费”。
消费者不禁怀疑：运营商单方面发布一条短信，相关费用就得以开征，这样的做法是否合理、合法。
专家：发条短信就开征不合理
北京电信手机用户近日相继收到短信通知称，从5月23日起，连续两个自然月未发生通信费用(未发生通话、短信、手机上网行为及未订购增值业务)，出账费用为零的客户，从第三个自然月的1日起每天收取0.15元的“业务保留费”。
北京德润律师事务所合伙人刘家辉律师指出，消费者和运营商之间构成的是合同关系，而对合同的变更必须经过双方协商达成一致。运营商仅凭单方的短信通知就开始收费，这样的做法是不合理的。
北京大学法学院民法学教授王成补充说，从合法性的角度看，电信运营商是典型的公用服务公司，他们和消费者订立的合同是典型的格式合同。根据我国合同法的规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任的，该条款无效。所以从法律上讲，运营商的这一做法也是站不住脚的。
北京电信：避免闲置不为赚钱
是否全国的电信公司都收取这项“业务保留费”？记者调查发现，北京电信此项收费是针对“零月租”的用户。而重庆、山西太原、黑龙江哈尔滨等地电信客服称，未收到类似收费通知，在当地没有提供“零月租”套餐服务，最低套餐资费标准为月租5元。
就这些质疑，记者专访了北京电信相关负责人。北京电信市场部产品经理潘海凌回应称，之所以开收“业务保留费”，是为了避免有效期取消后号码资源被长期闲置，或被不法分子囤积倒卖。
