中德利华石油化学有限公司工厂中的白色储油罐是厂中最显眼的建筑。
工人将运到的地沟油导入原料池。
正规回收提炼柴油只能卖到7500 油耗子炼成“食用油”能卖11000
本报记者 赵喜斌
令人听闻色变的地沟油，看起来浑浊油腻，闻起来一股酸腐的味道，但是经过回收再利用后可以变成清洁能源生物柴油。
据统计，北京每年消耗食用油约60万吨，而国内食用油使用过程中的废弃量大约占总量的15%，照此推算，北京每年大致会产生“地沟油”9万吨。目前北京有4家专门从事地沟油经营性收集运输的企业，它们获得了市容委行政许可，每年回收地沟油近万吨，主要用做化工原料和提炼生物柴油。
但与北京餐饮业产生的地沟油总量相比，几家企业每年回收的地沟油数量不足九分之一，那么，数量众多的地沟油哪儿去了？
调查中记者发现，许多餐馆将地沟油以不同的形式，不同的价格卖给了数以千计的收油“游击队”。
“正规军”在“游击队”高价回收地沟油的攻势下，出现了油荒。他们在地沟油的回收中进行着博弈，地沟油的去向也在这样的利益链条中变得更加微妙。
无序竞争
餐厅宁愿卖给“拿捞勺的”
友谊宾馆后厨中，两只白色塑料桶中装着刚刚抽出的地沟油，经过“油水分离器”分离，废弃油脂留在了回收装置中，废水从下水道中排出。这两桶地沟油在河北固安的工厂经过处理后，最终变成清洁能源生物柴油。
北京海粮鸿信生物能有科技有限公司，是北京市获得行政许可的4家专门从事地沟油经营性收集运输的企业之一，在董事长黎东看来，他们是名符其实的“正规军”，“如果地沟油回收真的让‘游击队’一统天下，食品安全，老百姓的健康将无从谈起。暴利的驱使会让地沟油随时引爆食品安全事件。”
黎东经常要到餐饮企业商谈安装油水分离器，以合法回收废弃油脂。虽然是免费安装，但是大多数餐馆却并不买账。“不愿意让正规的公司回收的真实原因就是一个利字，因为卖给那些拉着大桶拿着捞勺的油耗子，他们每年都会赚一笔钱。而对于地沟油的流向，是不是污染环境，危害老百姓健康餐饮企业并不关心。”
就算在已经安装油水分离器的饭店，在回收地沟油的过程中，这些正规军常常要受到餐厅人员的盘剥。黎东说：“许多餐厅贩卖地沟油已经成为一个潜规则，成为餐饮企业固定的灰色收入了。比如某大学的几个大餐厅，每年贩卖地沟油的收入达到了十几万。还有的不是餐厅本身要钱，要钱的是厨师长、餐厅经理，甚至是看门的人和值夜班的老头。不给钱，不上供就别收油，或者偷偷地把油卖掉。”
“更让人不可思议的是有一些品牌的餐饮企业，居然也明码标价出售地沟油。谁给的价钱高给谁，根本不问来路和去向。”一次黎东在与一家知名餐饮企业商谈回收地沟油时，餐饮企业和他争论一吨地沟油的价钱，黎东曾反问企业的老板，“你们指着卖地沟油赚钱吗？”每次黎东得到的答复都几乎一致，“餐饮企业就说，以前收油的人给的就是这个价。”
黎东每次都提高音量说：“如果有人敢给你要的这个价，这么多的钱，这些油的去向就非常可疑。这是一个无序竞争，恶性竞争的环境，在这种环境中，‘正规军’打不过‘游击队’。”
推高价格
回收价超5000元去向便可疑
位于河北固安的中德利华石油化学有限公司是一家专业将地沟油加工成生物柴油的企业，车间中蓝色的反应釜在运转着，正在提炼地沟油。
工厂设计的处理能力为一期4万吨，二期10万吨。但是困扰厂长张学亮的是原料废油的来源。“每年收油也就四五千吨，工厂也常常遇到地沟油断档。”
“游击队”从隔油池或者下水道中掏出的地沟油被称为“毛油”，收油人将“毛油”经过简单的除水除杂后就变成了“精油”，然后再将“精油”出售给加工商。
张学亮算了一笔账，生物柴油的市场价格为7500元/吨左右，工厂收购“精油”的价格在5000元/吨左右，提炼每吨地沟油的加工综合成本为1800元左右。“再加上一些设备折旧和销售的成本，每吨生物柴油的成本大约在7000元左右。但是很多收油的工厂愿意出6000元，甚至7000元来收一吨‘精油’。如果是制成生物柴油，他们一定是亏本的。回收一吨‘精油’有人敢出5000元以上，那么加工后的地沟油去向就非常可疑。”
在张学亮看来，“炼黑油”的人将“精油”经过脱臭脱色处理后，炼制成可添加的食用油，每吨成本不超过500元，而进入食用油市场中却可以卖11000元/吨左右的高价。“‘炼黑油’的获利空间大，在暴利驱使下，他们就在收油市场上一再提价。”
黎东认为，工业用油的价格在3500元至4500之间比较合理，现在的价格虚高，就是回收市场无序，部分餐饮企业唯利是图，不法的加工企业和油贩子起到了价格助推器的作用，“同样的地沟油油他们漫天要价，不法油贩子肯定是谁出的价钱高给谁。”
回收遇阻
一边跟我们签合同一边偷偷卖
从去年开始，随着政府加大对地沟油打击的力度，餐饮业也出现变化。黎东几乎每天都能接到来自餐饮企业的电话。企业向他“示好”，表示愿意安装油水分离器。
“现在地沟油查处得严厉，很多餐饮企业找到我，想跟我签合同，因为按照北京市的规定，餐饮企业必须与合法回收企业签订回收合同并采取处理措施，企业才不会被处罚，相当于上了保险。但是有的餐饮企业既想‘合法化’，还想明码标价出售地沟油给我们。”黎东发现，在餐饮企业中分两类，一类是因为提倡环保，为了社会责任而不让地沟油流向那些小作坊的企业；另一类就是明码标价，不出高价就不让收油的企业，“既想得到合同，拿到保护伞，又想从中贩卖挣钱，这样的企业能有10%左右。”
北京市颁布的《北京市餐厨垃圾和废弃油脂排放登记管理暂行办法》、《餐厨垃圾收集运输服务合同》、《餐厨废弃油脂收集运输服务合同》示范文本规定，餐馆、食堂须将餐厨垃圾、废弃油脂全部交给有收运资质并与之签约的企业，如擅自卖给他人则要支付违约金或赔偿。
正规回收企业通常免费给餐饮企业提供价值万元的油水分离器，但常有餐饮企业经不住“游击队”高价诱惑，结果是正规回收企业赔上了油水分离器，还收不到油。“有的正规企业回拆率达到50%，安装后过了不到半年时间就得去餐饮企业把分离器拆了。至于原因，有的是因为餐饮企业高额索取费用，有的是餐厅的人偷偷将油卖给了别人，或者给放了，时间长了安装企业根本无法负担。”
强制安装油水分离器可行？
如何治本
一位业内人士表示，“毛油”就在露天蒸煮、沉淀、过滤，变成“精油”，卖给专门上门高价收油的人。“精油”被“炼黑油”的收走之后，就不知所终了。在收集和处理链条中，谁来负责收集，废油被送到哪里，最后是怎样加工处理的，加工后成品油的去向都应有相关部门进行监管。
黎东表示，大多数油贩子都是用一个三轮车、几只桶和大勺子，收了之后或直接出售或简单加工熬制，不到500元钱的成本，就能卖到每吨几千元。“他们的违法成本很低，被罚没了三轮车他们可以再买。只要卖一吨油，所有的损失就都回来了。经济处罚有作用，但是还不能治本，什么时候油贩子的违法成本高于暴利的时候，他们就收手不干了。”
“地沟油应该两头治理，一是规范收集企业，规范收集秩序。采取疏堵结合，再加大对“游击队”打击的力度，加大其违法成本的同时，加大扶持“正规军”的力度，让“正规军”成为回收的主力军；同时全程监管追踪地沟油收运前后及走向。另一方面是必须规范餐饮业，明确合法与违法的界线，从政策和措施上建立健全长效机制，防止餐厅私自将地沟油贩卖给不法的油耗子。治理前端，堵住源头，才能让地沟油的利用有的放矢。”黎东认为，目前“游击队”猖獗有市场，很大程度源于餐饮业见利忘义，部分餐饮企业把地沟油当成“摇钱树”、“聚宝盆”；只管收钱，不问去向。所以加大处罚，增加其违法成本，甚至不予年检，不得开业或者使其进入“黑名单”。地沟油的源头卡住了，才能实现真正意义的有序回收，变废为宝。
中国老科学技术工作者协会曾就北京地沟油做出调研，调研称应当在餐饮单位强制安装油水分离器等回收设施，安装费用的解决途径可以借鉴国外的经验，即由政府或政府指定的专门企业承担，通过定期向餐饮单位征收少额的排污费用，作为安装设置的补贴。
黎东看到了近几年从国务院到各级政府对地沟油问题的关注，看到了相关部门对规范地沟油的政策和办法相继出台，他已经闻到了春天的气息，“对于治理地沟油，现在已经是初春。只要有相应的治理措施并加大实施力度，地沟油并非无药可治。让地沟油不再回到餐桌危害人们的健康，真正变废为宝就不会太远了。” J209 李刚摄 J221
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