主持人(欧阳智薇)：大家好，这里是中央电视台财经频道直播的特别节目315在行动。在中午这个时间段，我们将会继续追踪315晚会曝光案例的最新进展，以及社会各方的最新反馈。我们今天的演播室也是特别邀请到财经频道评论员马光远(微博)和张鸿，一起来探讨如何改善消费环境？观众朋友也可以通过中国网络电视台、腾讯还有搜狐的专题版块，关注中央电视台3.15在行动的话题，参与我们的讨论，我们在节目里面会随时和大家进行互动。
今年3月15号，我台315晚会曝光家乐福，麦当劳(微博)等等一些企业存在管理漏洞，诚信缺失的问题，引起社会舆论广泛关注，公安，工商和卫生等部门纷纷采取行动，对3.15晚会曝光的企业进一步的调查和查处。
3.15晚会：影响广泛 监督有力
解说：315晚会揭露位于郑州市花园路，郑州按据执法人员来到了家乐福郑州花园店，当执法人员赶到现场时，禽肉区的柴鸡已不见了踪影，鸡胗等产品换成塑料袋的包装。这是记者暗访时的画面，下午三点，这位营业员补货，此时发生了令人吃惊的一幕。在补货的包装袋上写着品名是三黄鸡，同一个大包装袋的鸡在摆上货台时人为的分成两种。
同期：一样。
同期：白条鸡也好，柴鸡也好，都是拿饲料喂的，它营养价值都是一样。
同期：柴鸡就是白条鸡，白条鸡就是柴鸡。
同期：都是一样的？
同期：就是价格不一样。
解说：原本一样的三黄鸡，经过人为摆放变成了柴鸡，价格相差一倍。
同期：柴鸡多少？
同期：卖得多。
解说：每当柴鸡快卖完的时候，售货员再次将三黄鸡补充进来。
同期：太多了。
同期：这是白条。
同期：对，你能挑得清楚。
解说：对于记者的调查，该店肉科主管坦诚，他们确实存在以三黄鸡冒充柴鸡的现象。
同期：有没有这个现象，把三黄鸡当柴鸡卖？
同期：有。
同期：大概有多长时间？
同期：这个大概半年多。
解说：在这家肉类的外包装贴有标签，有包装日期和此日期前最佳，最佳食用日期2012年2月10日。
同期：鸡都在这？2月8号到2月9号，两天？都是今天的？
同期：没有问题。
解说：售货员信誓旦旦，这些鸡胗绝对没有问题，可是，这些鸡胗显有人问津。当晚七点，记者购买一盒鸡胗，用小剪刀剪三个缺口做了记号，之后返回家乐福超市，将这盒做了记号的鸡胗放在一个货柜上，如果这些鸡胗当天没有销售出去，超市又会如何处理呢？
第二天，也就是2月9日早上，家乐福超市刚刚开门营业，记者再次来到生鲜冷柜前。
同期：鸡胗新鲜吗？
同期：都是新鲜的，刚包的。
解说：冷柜一共摆放四盒鸡胗，标签上的包装日期2012年2月9日，就是当天，记者将四盒鸡胗都购买回来，全部打开，惊讶发现前一天做个记号的鸡胗。记者暗访发现，在这家家乐副店的生鲜肉区这种现象时间有发生，对于这一问题，肉科主管同样承认，公安执法人员表示，他们将进行查封。
同期：对冷酷我们发现一些猪肉，鸡肉还有一些碎肉，我们会按照每一样品种，数量，进行清查，清查以后，我们会进行送检，查封，最后根据检测的结果，我们会依照国家有关规定进行处理。我们会举一反三，对全市的家乐福以及其它商场类似这样的商品进行一次拉网式的检查。
解说：第二天早上，记者再次来到家乐福花园店，工商部门没有查封任何产品。
同期：符不符合你们的执法规范？
同期：准确的说，这个不太符合。
2、3月16日，家乐福中国总部负责人接受中央电视台财经频道记者的专访：
柏韦亚(家乐福中国全国质量和食品安全总监：(英文)。关于昨天3.15晚上上的问题。
解说：柏韦亚表示需要等待。
柏韦亚：给到你们一个答复。
解说：家乐福郑州花园店的种种违规行为，也许可以瞒过消费者的眼睛，但是如果紧紧把承诺挂在口中，最终受损的是商家自身的形象。对于315曝光的家乐福和买当问题单位。
3、栾江红(麦当劳中国公司副总监)接受财经频道记者专访
解说：国家食品药品监督管理局表示，要求麦当劳中国有限公司对3.15晚会媒体曝光的问题高度重视，认真汲取教训，采取
边振甲：我们食品药品监管部门，将坚决维护消费者权益，严厉打击这种违法违规的行为。
同期：咱们有什么具体的计划？
边振甲：我们很快进行查处，责成我们相关部门。
解说：接受财经频道独家专访。
栾江红(麦当劳中国公司副总监)：我们也是以此为契机，企业做更好的整顿。
解说：她告诉记者，在晚会播出第一时间，他们管理层召开紧急电话会议，相关负责人也是第一时间到了麦当劳北京三里屯店。
栾江红：我们首先承认错误，引起诚信危机，虽然这是个别店的形象，对我们公司来说，这是绝不能容忍的，我们非常重视这件事情，昨天晚上已经立即责令该店已经停业整顿。
解说：3月16号早上他特意从上海飞到北京，接受国家食品药品监督管理局食品安全管理司主要负责人的约谈，对于消费者质疑的是不是个案的问题，她表示国内所有的餐厅都会进行整顿。
栾江红：我们今天开始对全国1400多家店每一家店进行自查，看我们上有什么漏洞，我本人作为管理层对我们管理的漏洞非常愧疚，也对不起全国的消费者。
解说：对于3.15晚会曝光的打着慈善幌子做生意的中华爱眼工程促进会，中国初级卫生保健基金会负责人表示，该促进会与中国初级保健积极会没有任何关系，基金会将保留对刘金顺等人的法律起诉权利。
4、胡宁宁(中国初级卫生保健基金会副秘书长)接受财经频道记者专访
胡宁宁(中国初级卫生保健基金会副秘书长)：没有丝毫的关系，他盗用我们2006年基金会立项，全国爱眼工程项目这样一件事，移花接木，盗用我们的名义，为他自己谋取个人的私利。
解说：与此同时，各地工商部门对公司进行检查，河北省玉田，对三亿康公司销售的镜片，眼保仪进行查封。
同期：从目前掌握的情况看，所谓的中华学生爱眼工程促进会子虚乌有与此相关的一系列经营活动涉嫌违法。
解说：在山东省章丘这家代理销售产品的视康眼镜店内，工商执法人员责令其进行现场销毁，所有爱眼成的一切合作。
李成法：我们知道这个事情以后非常的气愤，这纯粹是一种欺骗的行为，利用我们教育局蒙蔽学生，利用学生，我们也是被利用的，这属于是一种欺诈行为，我们知道以后，立即停止了一切与全国爱眼组委会的合作，所有的镜片全部作废，不得使用。
主持人：在3.15晚会中，家乐福河南郑州花园店被曝光问题，在昨天下午，家乐福在郑州，召开了媒体见面会，首次公开向消费者致歉，我们来看一下。
5、郑州家乐福向广大消费者道歉
解说：3月17号下午4点多召开新闻发布会，家乐福中国公司中西区副总经理张震向广大消费者道歉。
张震：给消费者带来的不便和损失我在这里代表家乐福致以最诚挚的歉意。
解说：张震表示，郑州花园店店长已被留职察看，对于购买问题产品的顾客。
张震(家乐福中国公司中西区副总经理)：我们将按照国家有关法律法规的规定进行赔偿。
解说：张震表示，为了防止类似事件再次发生，他们将强化培训，同时成立专门团队，每日五次对所有食品进行巡查，并聘请第三方审计机构，每月对食品安全管理情况进行考核，从多方面加强管理。
主持人：家乐福向消费者公开道歉了，那么在昨天晚上，郑州市工商部门迅速展开行动，对家乐福郑州花园店厦大停业整顿停止书。
家乐福郑州花园店已停业整顿
解说：下达了通知书。
董春喜：对该店进行停业整顿。
同期：这个期限是从什么时候开始？到什么时候结束？
董春喜：等它整顿好了再开门。
解说：随后向记者表示，他们接受工商部门的处罚。
主持人：而在在天汶上，家乐福中国高级副总裁专程赶往郑州市，接受了财经频道记者的专访，对于3.15晚会报道的家乐福郑州花园店存在的问题，他再次向消费者表示歉意。
家乐福高级副总裁再次道歉
施德明(家乐福中国高级副总裁)：：我要真诚向大家道歉，对于门店家乐福的全体员工，希望通过有效的措施，尽快恢复顾客对家乐福的信心。
解说：施德明表示，他们将从杜绝类似事件再次发生。
同期：从去年到今年家乐福连续发生几次诚信缺失的事件，对于这些事件有没有分析深刻的原因？
施德明：发生这一切，我们将进一步加强监管，今天发生的事情，对我们是一个教训。
解说：对于工商部门对家乐福郑州花园店停业整顿的决定，他表示接受该项惩罚。
施德明：立即执行关店停业，整顿，整改期间，我们将尽快调查，根据调查结果，我们将进行处理。通过整改，进一步加强我们的管理。
主持人：有关家乐福事件的最近进展，现在我们马上来连线一下在郑州追踪家乐福事件的记者贺涛，请他给我们介绍一下，贺涛你好。
贺涛：主持人你好。
主持人：给我介绍一下您知道最新的情况。
6、家乐福着手引进第三方监督机构
贺涛：目前是这样，对家乐福实施停业整顿处罚之后，工商部门表示，等到封存食品的结果出来以后，他们将进一步对家乐福花园店做出处罚决定，此外，当地工商部门已经开始对郑州市以及河南全省的商业零售企业进行全面的检查，另外，家乐福方面虽然店面被查封，相关负责人表示，已经承诺对顾客特别工作不会受此影响，昨天向社会承诺食品安全培训今天在郑州其他店已经开始，15天之内将在全国门店开始进行，对第三方监督机制引入工作也已经开始，家乐福方面表示，他们将在全国范围内，的每家店引入，会有多种方法对超市门店食品进行安全监督，目前最新情况就是这样。
主持人：谢谢贺涛给我们带来最新的消息。我想很多朋友，都在家乐福买过东西，所以，看到这个事情是特别有感触的，接下来我们看一下网友的评论，新浪网友小宁在行动，他说其实早在行动，家乐福价格欺诈屡屡发生，而且同一个事件在同一个门店发生两次，家乐福应该反省了。新浪网友joanhyq说，为什么受伤害的总是顾客，食品安全是民生大事，在中国总是有这些唯利是图的步伐法人坑害老百姓。新浪网友JHAI2008，他说爱觉得有两点，一点是政府监管部门监管不到位，或者处罚力度太小，第二点，就是老百姓的观念要改变一下，不要总是认为，洋货就好，那是在国外，处罚力度太低，之后更加少吃了。我们的3.15晚会对国际知名餐饮企业麦当劳家乐福进行曝光之后，一些国外媒体对此世进行转载报道，我们接下来一起看一下。
7、外媒转载3.15报道 警示跨国公司规范经营
华尔街日报，路透社，对事件后续处理情况进行跟踪报道，国外媒体对此事发表评论说，随着中国经济不断发展，越来越多的跨国食品餐饮业巨头看好中国市场，加快在中国开店的步伐，力图扩大在中国的市场份额不过跨国公司不仅注重公司业绩和盈利情况，要遵守中国法律法规，同样受到严格监管，这样不会让自身的品牌形象和服务质量打折扣，而违规行为的曝光，体现出食品安全问题在中国颇受关注，吃得放心，是中国民众首要关注点。
张鸿：对于家乐福不诚信销售行为，国内媒体也有话说，新华每日电讯说，当家乐福这种跨国企业在世界范围内开疆拓土时，本应该给本土企业提升服务的压力核动力，在行业内形成凉性竞争的氛围，这些跨国企业以不诚信的经营行为，损坏自身的形象，辜负消费者信赖，甚至对整个行业产生负面影响，跨国企业以洋卖洋，出售一些危害消费者健康的产品，久而久之，消费者必然不再信任这样的洋品牌，到那时候想重新获得信任，不是一件简单的事情。法制日报强调说，要对家乐福这种大企业无辜式重视说不，家乐福麦当劳等企业被曝光以后，通过微博发布回应，速度很快，但这几家的企业无不显得很无辜，对事件的定性只是个别事件，除了被曝光门店和个人的乱搞，公司其他部门绝大多数都是好的，感谢监督等等等等，光是无辜的语调和措词，令人寒心，如果大企业的无辜式重视被3.15晚会曝光全部的代价，消费者必须以非常鄙视的态度齐声说不，我们要的不是你装无辜的可怜相，不是你廉价的道歉，更不是你可能随后进行几次促销，中国的消费者已经学会生气了，我们必须脚品牌的方式给那些被曝光的大企业一点真正的警示，如此一来，他们才会真正以实际行动尊重消费者，好的，这就是媒体关于家乐福时间的评论。
主持人：好的，家乐福在国内将会面临怎样的处罚，在国外对于这样的违规行为会面临什么处罚？两者违规的机会成本到底有多大的差距？大型的跨国四在本土化的过程中，为何频频违规，我想这样的疑问，在很多观众的心中都有，接下来我要问一下我们的评论员，马光远先生和张鸿先生，首先问一下马光远先生，您能不能给我们说一下，为什么这些跨国企业在国内，在本土化的过程中会频频违规呢？
8、马光远(财经评论员)：要建立一个整体的，多元的，多层次的网络的监管体系
在我们整个市场经济发展的过程中，我们一直反思，我们也一直在研究，为什么很多的以前在那么一个严酷的法制环境下，遵纪守法跨国公司到了中国以后，我们本来把它当成鲶鱼，我们讲的入乡随俗，我们不能说乡跟俗是中国允许你违法，允许你把过期的食品给消费者，我想这个指的是我们市场经济过程中我们有不完善的地方，我们希望他们能够改变我们的不完善，带动我们的整个市场机制向完善转变，不是他们利用这种不完善，所以，在整个过程中我们反思，究竟哪个环节出了问题，出法制环节，监管环节，还是我们观念的环节，还是整个违法的成本？我想这是一个全方位的，我们有时候你看每一年我们对每一个环节的不合格的产品，我们进行每年的监督的时候，我们发现，你堵住这个环节以后，发现明年的时候另一个环节出了问题，所以我想这个在每一年我们3.15晚会的时候，我们发现一个问题解决一个问题，发现这个问题解决以后，紧接着又有下一个问题出现，这个本身有很多复杂原因导致的，我想监管不到位，法制不完善，包括我们所讲的违法成本过低，我想肯定是其中主要原因，我们现在谈到违法成本的时候，不仅仅指的是这个中国跟法国，法制不一样，一个是惩罚比较严厉，一个惩罚不严厉，我想除了这个直接的违法成本之外，更重要的成本是消费者的一个选择，是一个企业声誉的丧失，如果说，这些竞争比较充分的环境里面，家乐福在法国为什么不敢搞？因为他怕他的竞争者，一旦他这么搞抢走他的地盘，这个对它来讲比所谓违法成本高很多，如果违法成本处罚它让它掏点钱，或者把直接负责人绳之以法，但是无形丧失竞争对手得到好处的成本，对它来讲是致命的，我们现在谈到很多跨国企业到了中国以后，变得跟很多中国企业一样的这些情况，我觉得我们可能要建立一个整体的，多元的，多层次的网络的监管体系，包括我们的监管部门，每一次我发现，每一年我们大家似乎等315，但是我想监管是一个常态的监管。
张鸿：我觉得这个可能有时候会想，这些跨国企业真的是守法的，他会研究你的法。
主持人：企业本身是逐利的，会看你的违法成本。
9、张鸿：某些外企一看中国的处罚就只是双倍赔偿，所以可以预测，可以把这个违法成本提前算到成本里，只要获利超过处罚成本，就不会在乎处罚。
他一看中国的法我的处罚双倍赔偿，所以他是可以预测，可以把这个违法成本提前算到成本里，这样我算一下到时候获利多少，但是在国外，比如在法国，它成本不可预测，不可预测包括两种，一个是，价钱，因为很多国家有惩罚性罚款，你不知道是多少，可能喝一杯咖啡烫了要你几百万美元，这个时候你不知道，那时候集团诉讼你没法精准算到你的成本里，这是一个，还有一个刚才马光远说的，如果一个官司，一个客户盯上你，这个官司一般会打很长时间，有时候打好多年，打了很多年不断的会有媒体报道，这个公司不断被拿出来曝光，不断说好多年前发生一件事，就是这一件事，不需要屡次违规，一件事不断拿出来说，对你公司的声誉不断受到影响，你的信誉就会下来，那时候消费者真的用脚投票，我们可预测的成本和不可预测的成本，他当然选择在你这违规也没什么，前几年3.15晚会中消协负责人说，说要这些作假的企业罚款罚到姥姥家，你要让它心疼才可以。
主持人：刚刚张鸿说的特别好，这些跨国企业都是懂法的，而我们需要制定就是环境，这需要制定足够高的违法成本，同时也需要我们消费者有这个意识，能够我们自己制定这个警戒线。
主持人：欢迎回来，这里是315在行动，各种塑料的饮料瓶，密封胶瓶，甚至输液管这样的医疗垃圾，在广东汕头市，竟然都是当地的抢手货，经过整理都是成了玩具。
10、危险的玩具
解说：这里是广东省汕头市澄海区。一家垃圾回收站里堆满了回收来的饮料瓶、洗发水瓶、密封胶瓶。记者甚至还发现竟有很多使用过的一次性注射器、输液管、药瓶等医疗垃圾。
回收站负责人：这都是从医院收回来的，不是医院收回来的哪有这么多废品(医疗废物)。
解说：我国法律明令禁止医疗垃圾回流社会，必须按规定进行销毁。因为医疗垃圾中的病原微生物容易造成传染性疾病，所含致病细菌及病毒是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍。回收站的负责人却说，这些塑料医疗垃圾可是本地的抢手货。
同期：回收站负责人：目前的情况9000块钱差不多，如果带里面白色的，差不多可能8500左右。
解说：在澄海区最繁华的中心街道上，另一家回收站的工人正在公路边分拣旧塑料玩具。
废品回收人员：这收回来慢慢拆嘛，拆废塑料嘛。
解说：在澄海区的另一条街上，两名男子正在把地上堆放的塑料垃圾装进包装袋。里面掺杂着大量的沙土、旧手套、以及使用过的卫生纸等生活垃圾。
同期：垃圾回收人员：卖给人家，人家再卖给别人嘛。
解说：记者一路跟随发现，这些生活垃圾被送到附近的一家商店。门口硕大的广告牌上，写着“二料买卖”的字样。记者发现，在澄海的大街小巷竟然遍布着许许多多“二料”店。而在这家公开售卖医疗垃圾的回收站门口处，居然也立着一块牌子——“批发二料”！
同期：回收站负责人：主要是做高档玩具的，什么玩具都可以做。
同期：废品回收人员：还是做玩具嘛，也是做玩具嘛。
同期：垃圾回收人员：你像这里搞走，//做什么玩具都可以。
解说：在澄海，“二料”是玩具行业内的术语，指的是回收废塑料加工成的玩具原料。《国家玩具安全技术规范》中要求，生产玩具“所有材料应清洁干净、无污染。”并且规定——“玩具所使用的材料应是新的、或须经过处理(且处理后的有毒物质的污染水平不应超过新材料的污染水平)，且应无来自动物或昆虫的污染。”
同期：回收站负责人：那个机器一开，一次可以倒一包多料。
解说：记者看到，大多数回收人员会使用这种自制的粉碎机，将废塑料粉碎后就直接变成了“二料”。
同期：“二料”供应商：我们这个直接上机做，直接上机就可以做玩具。
解说：有些回收来的废塑料，因为掺杂的沙土太多，就需要熔化后过滤一下，做成颗粒。
同期：“二料”造粒厂负责人：我们加工只不过是把，帮你把料给过滤一下，然后切成粒就完了嘛。
解说：在澄海凤新工业区，一家没挂厂名的“二料”厂正把回收来的旧玩具粉碎重新造粒，整个生产过程脏乱不堪。那么，这些来源不同、只经过简单处理加工成的“二料”是怎样做成玩具的呢？在澄海，生产塑料玩具的小工厂一家挨着一家，而且大都没有悬挂厂名。从生产流程上看，几乎都一样，都是把原料加入机器搅拌、注塑，再经过拼装后就成为一件件玩具成品。
同期：玩具生产厂工人：直接就做了。
同期：所有料都直接就做了？
同期：嗯。
解说：在莲下工业区，一家玩具厂的工人正在拌料区拆开原料包装，把红色的原料倒进料斗。
同期：玩具生产厂工人：这个是二料。
解说：在莲下工业区另一家玩具厂，工人说，他们使用的这些粗糙黑色颗粒也是“二料”，继续使用。
同期：这些都是二料？
解说：在澄海的很多小工厂里，“二料”直接被加入进注塑机，生产出魔方、汽车、摇铃、变形蛋等塑料玩具。记者调查了解到，生产玩具的原材料价格几乎每吨都在一万元以上，而“二料”的价格仅在每吨两千多元至九千多元，为降低玩具生产成本，很多玩具生产厂就打起了“二料”的主意。但是，因为“二料”来源复杂，清洁度和牢固度都比较差，有的甚至含有许多化学有毒有害物质。在一些玩具生产厂里，用多次回收的“二料”生产玩具，都有股刺鼻的味道。
同期：这么大味儿怎么回事？是那漆上的还是料上的？
同期：料上的。
解说：在凤仙工业区一家玩具生产厂里，戴着口罩的工人介绍说，这种刺鼻的味道就是甲醛！
同期：玩具生产厂工人：甲醛味。
同期：甲醛？怎么有甲醛味呢？
同期：就是甲醛味，这些料都是甲醛味。
解说：甲醛已经被世界卫生组织确定为致癌和致畸形物质，是公认的变态反应源。有研究表明，儿童对甲醛尤为敏感，能造成慢性中毒，甚至引发白血病。
同期：玩具生产厂工人：甲醛料结实，甲醛料做出来的产品结实耐用。
解说：原来，多次回收使用的“二料”牢固度很差，在黏合过程中要使用到胶黏剂，而这就会释放出甲醛等有害物质。
同期：是玩具上的吗？
同期：是。
解说：当地一位多年从事玩具生产专业人员向我们透露，废旧塑料回收五六次以上，有毒物质的污染水平就会大大增加。
同期：比如这产品打了一次两次三次，应该还可以达标的。但是打五六次，回收啊，五六次肯定是不达标的。
解说：记者从生产厂处拿的这辆玩具车，又是用反复回收使用多少次的二料做的呢？
同期：玩具注塑机厂负责人：像那个汽车啊，最起码20次了，这种就是垃圾的。
解说：玩具业内人士透露，供应大超市的产品，一般会使用新料和质量好一点的“二料”。而那些“三无”产品玩具，通常会使用比较差的“二料”。
同期：玩具设备厂负责人：全是烂料，有的用那个医疗器械垃圾来做。
解说：在澄海最大的玩具批发市场“塑料城”里，记者发现，很多玩具既没有厂名厂址，也没有国家强制性产品认证的“3C”标志。而我国对塑料玩具的生产、销售环节有着明确规定，“必须经过最基础安全3C认证，并标注认证标志后，方可出厂、销售”；同时，在《消费品使用说明》强制性条款中要求：儿童玩具“应标明产品生产者依法登记注册的名称和地址。”
同期：这个为什么没有厂家？
同期：很多产品多没有厂家。
解说：这家老板坦言，之所以什么都不标，是因为大家对这些用料心知肚明。
同期：挺高的。
同期：占的比例多大？
同期：七八成吧。
解说：这家店名叫诚信玩具，批发店老板更是不关心，消费者无需知道。
同期：我可以说成是新料，只要你赚钱，新料还是二料的问题，你买就行。
解说：玩具本是儿童在成长过程中收到最为快乐的礼物，想不到隐藏着这么多不为人知的秘密。
同期：这料都是加权。
同期：这种是垃圾的。
同期：主要是做高档玩具，什么玩具都可以做。
主持人：3.15晚会播出之后，我们也派出记者前往汕头追踪采访，而就在昨天，汕头市主管玩具产业副市长接受我们记者的专访，并向消费者真诚道歉。
12、汕头市副市长就垃圾玩具事件致歉消费者
解说：澄海区委区政府连夜行动，对黑塑料回收站进行整治，打击取缔各类生产，加工，销售黑塑料场所，澄海玩具拥有一大批驰名商标，名牌产品和专利授权产品，与玩具相关的企业有三千多家。
林依民(汕头市副市长)：规模还是比较大，出现这样一些问题，我们也感到非常抱歉。
解说：林依民介绍说，通过3.15晚会的曝光，汕头市将对汕头整个产业进行一次大的摸查，将此事变成促进产业健康发展的契机，淘汰非法企业和小作坊，使集中度更高，增强整个玩具产业竞争力，此外他介绍说，目前已经对政府部门渎职人员进行严厉的处理。
林依民：3.15晚会播出以后，市委市政府和澄海区委区政府对这次3.15晚会涉及到的三个镇的镇长，还有分管这项工作的副镇长，都做了一个停职的处理。
主持人：昨天下午，在前两天清查行动基础上，汕头市澄海区多部门开展联合执法行动，对全区范围玩具生产企业进行全面清茶。
13、汕头市迅速查处违法玩具企业
解说：近百名执法人员分成三组生产项目，证照办理情况，产品质量情况进行检查，对玩具生产做，塑料二料，进行集中清查整治，发现违规行为坚决予以取缔。中央电视台记者跟随执法人员来到一个生产电动玩具的小工厂内。
黄常新(汕头市澄海区常委副区长)：目前正在检查，是无证无照，如果等一下，检查确定是无证无照，马上查封，要找到他的相关责任人接受处理。
解说：前来执法的人员对于这家企业的生产资料进行核实，对生产的成品包装进行检查，包括生产厂名，生产地址和国家的3C整整。
执法人员：现在在合适看它有没有出口的许可手续，找到责任人才能拿证件，现在在查。
同期：目前没有发现？
执法人员：没有。
解说：最终确定这家企业没有任何证件的情况下，执法人员责令其停止一切生产经营行为，依法查封生产厂房的设备和货物，并实行断水断电，对证照不全的玩具生产经营场所，责令其实施整改，对产品进行抽查，抽检。
同期：现在这个玩具厂是任何经营证件都没有吗？
执法人员：对，现在来了以后没法提供。
同期：爱没有经营的证件？
被查封工厂生产环节负责人：现在营业执照没有。
解说：另外的小组检查时，发现另一加工厂进行查封，断水断电，第三行动小组也查封一家玩具小作坊，对其他五家玩具企业的产品进行抽检，抽查，本次汕头市澄海区的联合执法行动，查封无证照生产工厂两处，抽检玩具产品848件。
主持人：好，下面我们来连线追踪一下这个前方记者贺小伟，请他给我们介绍一下最新的情况。您给我介绍一下今天相关部门在查处方面有没有最新的行动？
贺小伟：这两天澄海区政府对陈华街道，广义街道等这些辖区内玩具生产作坊，二料收购废品经营户进行清查整治，检查各类场所超过六家，对无证的玩具生产场所停止一切经营行为，进行查封，断电断水，对证照不全的玩具生产性场所，勒令停止生产经营，在澄海区大概五千多家这样的玩具厂，分布各个乡镇和村，现在采取干部下乡蹲守的方法，责任到人，池查找没有营业执照，的类似的小作坊。
主持人：谢谢小伟从汕头给我们带来最新的情况。我们的记者除了在汕头进行暗访和调查，还去了我国北方玩具批发集散地，山东临沂，记者调查发现，这里销售的儿童塑料垫也存在严重的安全隐患。
14、记者暗访山东临沂 儿童塑料垫味大有毒
解说：刺鼻味。
同期：这味是什么？
同期：就是塑料。
同期：塑料颗粒有添加什么有带味道的。
同期：这味怎么这么大？
同期：有味，为什么会有味？
同期：不图便宜吗？
解说：经销人员解释，有这么大味确实不正常，因为生产者为降低成本使用特殊原料。
同期：为了降低什么，什么料都得使。
解说：原材料是无毒无为，这刺鼻的味道从何而来？是如何生产出来的？记者来到位于临沂化五路的塑料制品厂，这家生产厂没有悬挂任何标牌，一名姓魏的厂长介绍，他们没有3C安全认证，所有的标准由自己制定。
同期：国家怎么检测？
魏厂长：不太清楚。
解说：他说，主要使用一些化学性物质，发泡剂和强氧化剂。
魏厂长：关键得就是这个东西。
同期：过氧化二异丙。
魏厂长：味道就是这个。
解说：被带着口罩和手套的工人用盆装着，放在手推车准备往机器添加，机器前的工人都是包的严严实实，只见机器发出巨大的响声后烟雾弥漫，记者正想走上去，被厂长拦住。发泡剂会释放出有毒物质，通过呼吸道进入人体具有致癌风险，在地铺的高温生产过程中释放出有毒有害物质，引起支气管炎症跟肝脏损害，这些物质被欧盟列为禁止使用儿童玩具上，在国内没有相关限制。
同期：这味很大。
魏厂长：都是这样，在国内都是这样，如果你要做纯无为的话也可以做，成本就要高了。
解说：除了添加有毒化学物质魏厂长还透露，他并没有完全使用无毒的材料，大量添加其他的东西。
魏厂长：这个就是EVA，像其它的就是其它的的添加料。
同期：怎么还有这个？
魏厂长：这个是出颗粒的时候产生的。
解说：他说，这种有着很多杂质灰色和黑色颗粒都是废料回收的支成的再生料，价格便宜。
魏厂长：都是再生料。
主持人：儿童玩具垃圾制造，塑料地垫隐患重重，引发很多家长的担心，在给孩子们挑选玩具的时候，都需要注意一些什么呢？
15、如何挑选合格玩具
解说：魏女士的孩子现在读幼儿园，成为大家谈论的焦点，她说和其他家长一样，都经常给小孩买玩具产品，其中塑料玩具占了相当一部分，他们也买到过质量不是很好的问题，特别是异味问题让他们担心。
魏女士(汕头市民)：外观很漂亮，包装也很好看，孩子也很喜欢，回家打开以后，闻到一股塑料的很难闻的味道，那作为家长对这个会很担心，这个对孩子危害比较大。
解说：业绩如何挑选合格的玩具，记者专门去专业部门，请那里的专家介绍几个具体的办法。
陈森(粤东玩具鉴定中心)：消费者一方面注意外包装，上面是否有3C的认证标识，看一下有没有生产商的名称，地址，我们打开玩具看到这些玩具的表面，有锐利的尖端会伤害小孩的皮肤，好的玩具表面非常光滑，图层不会脱落。
主持人：这个案例我想很多朋友看了之后都会非常的愤怒，愤怒的原因，除了违规以外，更重要的是事关孩子，接下来我们看一下网友朋友对这个事情是怎样看的，新浪微博的案由安息小法医他说，周六没有值班和儿子一起把垃圾玩具扔掉了，用粉碎机将一些塑料瓶，注射器这样的医疗垃圾粉碎做成二料，最后经过玩具厂一加工，这些有毒的东西变成儿童玩具，我们坚决抵制垃圾玩具。另外一位网友叫做张BIEBER，他说汕头的玩具全国有名，可是当我看到汕头玩具以国家的医疗垃圾变成儿童精美玩具时不禁打颤，可以为了利益不要道德，为了利益可以拿法律当儿戏，请问你们的良心何在。看完了网友的评论，我们再看一下其他的媒体怎么看的。
16、 各大报纸对医疗垃圾造玩具的点评
齐鲁网评论说，医疗垃圾做儿童玩具坑人啊，这些二料有的用医疗垃圾做，大超市的玩具相对规范，医疗垃圾生产出来的玩具流向哪里？是流向农村了吗？农村儿童也不应该是因为家庭的经济条件差，而买便宜的玩具受到伤害，因此，监管部门应该多加强对农村市场的排查和监督，另另外，因为有医疗垃圾被用来制作儿童玩具，不得不说，医疗废物回收处理问题，2003年6月，国务院出台了医疗废物管理条例，对医疗废物的处理有明确的规定，为什么还有医疗垃圾被当作儿童玩具的原料？医疗废物管理办法是否形同虚设？漏洞在哪里？一系列问题非常值得追问，制度没有执行，就等于一张白纸，而制度的执行既要靠企业的自律，也要靠对位法行为强有力的打击。而北方新报也补充道，医疗垃圾如果处理不当，对人体有害大家都知道，国外将医疗垃圾视为致命杀手，我国也将其列为头号危险废物，大中城市必须有专门处理医疗垃圾的场所，不能简单只是进行焚烧，有的医疗垃圾现在不但不焚烧处理，还流入玩具市场，实在令人心寒，另外的医院不按制度办事，小诊所处于监管空白，这些医疗垃圾更容易支成塑料用品，重新流入市场，由此产生的危害谁都无法预料，必须从源头开始，这是媒体关于垃圾玩具的一些评论。
主持人：好的谢谢张鸿，我们刚刚听到这个媒体评论中出现频率最搞一个词就是监管，很多人有这个疑问，这些垃圾玩具从生产到销售整个链条当中，为什么一直都没有监管出来，它的监管漏洞在哪里？
马光远：我们不是没有监管，我们在整个制度体系里面，从法律到机构的设置，到整个的流程，我们都是有明确规定的。
主持人：但是漏洞在哪里？
17.马光远：当这样的规定遇到执行，遇到利益的时候变成一纸空文。我认为这些事情都是因为有责任的空置，监管机构的责任空置，医院责任空置，玩具厂责任空置，最后我们看到，他们有规避的办法。
我们这两年一直谈医疗垃圾，关于本身种种的流向，种种的说法令人感觉非常惊恐，到今天为止，我们看相关医疗垃圾最终流向儿童玩具市场的时候，还是让我感觉大吃一惊，就是说在这么几年里，我们治理源头上不仅仅没有改进，反而愈演愈烈，医院为什么不愿意按照相关的法律规定处理医疗垃圾？因为一个利益问题，第一它要花成本，第二，这些医疗垃圾本身就好象我们有人评论的，可以变废为宝，可以卖钱，你要监管要投入人力物力，别人怎么处理不是他的事，在处理过程，流向玩具，包括我们水杯有可能是医疗废物制造的，在这种情况下我们看到的就是，当我们有了法律，有了规定有了机构，有了流程等等以后，如果所有这些东西不执行，所有这些东西形同虚设，那么这样的监管比没有监管还可怕，一旦没有监管，没有法制，我们会自我来防治，比如我们会担心，这个儿童玩具究竟是什么制造的，我们会看，但是，当我们拿到那个玩具以后我们发现，它有安全指标，它有合格证，有等等说明的时候，我们把信任给了监管机构，但是监管机构本身，我们来看，它事实并没有履行自己的监管职责，这样的法律也好，这样的机构也好，这样的程序也好，在所有的流程里面都是一个虚置的，如果所有的东西都虚置，我们想如果没有这样的法制，没有这样的机构，没有这样的流程，是不是更好？所以我觉得，我们说到底这么多年，当我们看到这样的事情一而再，再而三出现的时候，我们回到违法成本的问题，一个监管问题，我们说到违法成本的时候，不要仅仅盯着企业，第二点我们要看包括医院，它的违法成本怎么承担，监管部门一旦失职的话，他应该付出什么成本，那么如果说，我们每个人都各得其所，都严格按照法律规定得到惩罚，每个人都会很理智，如果不监管，第二天就会绳之以法，我想他不会懈怠，对于企业一旦发现，就让它倾家荡产，企业承担该承担的罪责，医疗一旦发现，医疗负责人付出惨重的代价，我想这样的事情不会发生，这是一个很简单的一个逻辑。
所以当我们看到，法制旁落，监管机构虚设，流程一点没有用处的时候，我们仍然看到的就在那个背后，我们的责任何在？所以所有的一切我认为都是责任的空置，监管机构的责任空置，医院责任空置，玩具厂责任空置，最后我们看到，他们有规避的办法，我们看到大量的玩具在小摊，在农村，我们知道农村小摊是我们监管很大的漏洞，在这种情况本身对于他们来讲他们有侥幸心理，流向这个市场即使出现问题，比如农村的小孩用了这个玩具对他们的身体造成损害，也没人意识到这个玩具是不是有问题，我真的可以说他们不知羞耻的讲，如果真正用真正的原料制造玩具，农村的孩子用不起，这样很多论调，甚至在很多情况成了一种很正当的说辞，我觉得我们很多情况，我们要立法，立法很重要，标准很重要，设置机构很重要，但更重要的是，我们立了法以后，设了机构以后，有了流程以后，让它们真正活起来，让它们真正能够起到保护我们安全的作用，如果起不到的话，我们应该有什么样的追则机制？问责机制问责，如果整个形成一个良性循环，不是我们看到制度的大敌美轮美奂，各个环节我们看到都有，有机构，设置了那么多的人，有法律，很健全，每个人标准我们都能够看到，有流程，最后有合格证，但是，我们知道，这所有的一切当我们严格按照正常流程检查的时候，每一个都是不真实的，这个我想造成的恐惧，对任何人并没有法制更家厉害。
主持人：我们需要立法，更加需要执行，我们希望监管部门都要把两只眼睛睁开，不光要睁眼，还要把手拿起来。
18、浙江江山紧急查处被曝光消防器材企业
解说：浙江省江山市消防等部门立即开展专项整治，对晚会中涉及厂家进行检查。
程锡龙：对不合格产品已经封查。
解说：在该公司的黑板上写着，2011年10月30号全体员工放假，生产不合格产品。
刘程(公安部消防产品合格规定中心副主任)：有不合格产品。
解说：那么，东顺消防设备有限公司，在被暂停情况下依旧继续生产不合格产品，又将面临怎样的处理？
刘程：规定暂停必须整改，不整改会进一步的处理，不仅没有整改，而且曝光也出现着还在生产，就属于进一步的不符合规则的行为，就进一步处理撤销。
解说：在金扇消防设备有限公司，该厂负责人介绍，他们并没有生产灭火器的资格。
琚成岗：我没有资格生产成品。
解说：对记者暗访时，提供的一些灭火器标牌，这位负责人否认。
同期：这是你们的吗？
琚成岗：我也不知道，这个不是我的，我根本没这些东西。
解说：检查人员发现，在3月15号当晚，在这些灭火器中，有的标别的厂家名称，这个是标为，突然没有标牌。
同期：为什么今天过去看标牌没有了？
琚成岗：我也搞不清楚。
解说：如果查市这些其他。
程锡龙：这样他把别人的厂名厂址贴到自己的产品上，就是假冒别人的商品。
解说：最终，经检验不合格的会依法责令改正。
程锡龙：我们对他们的产品进行抽样，我们将根据抽样结果，对它的进行处理。
解说：现在已经责令有问题的企业停产整顿，并责令相关产品该召回的召回，该下架的下架。
王卫明(浙江省江山市副市长)：这样的事情对我们来讲非常痛心，无论对企业来讲，都是负面的东西，可能产生负面的影响。
解说：在全市集中开展消防产品整治集中行动，专门抽调70个人，组成7个组，规范消防产品生产秩序。
王卫明：现在我们要对极少数害群之马，要依法打击，另外一方面，要扶持诚信经营的企业，依法生产的企业，质量至上的企业，我们要扶持，要树立正气，来带动整个行业健康地发展。
主持人：除了现实生活中的造假，在我们生活中，其实也是存在着很多不诚信的资本市场方面的造假行为，从财务造假到虚假信息披露，普通投资者的身边，布满了陷阱。
19、上市公司造假不 断 投资者需“防雷”
解说：虽证券市场机制逐步完善，完全伪造财务数据的案件已经很少，许多期待公司业绩大增的投资者迎来业绩变脸。
陈继武(上海凯石投资有限公司)：当他没有再融资需求的时候，基本把业绩往下压这就是是一种操纵。
解说：另一主要虚假手段是招股说明书的业绩，在IPO之前也好，之后业绩连年亏损也有，监管层和投资者把目光放在公司和整体行业业绩对比之下。
陈继武：有的虽然增长，但是行业增长百分之百。
解说：针对IPO前的业绩入水，专家认为，中小投资者不要碰题材股，对不靠谱的信息以静制动，建议重视基本面研究。
陈继武：我们怎么样鉴别造假，一靠监管，二靠火眼金睛，靠专业，只有这两情况，才能够对这个造假的行为进行有效的治理，比如现在中小板，创业板里面很多的公司，明显利润是不可持续的，是存在着一种脱离了行业实际的虚假的这样一种增长的可能的，通过我们这些专业机构是不可能买这些公司的股票的，但是，中小投资者他完全是没有这个时间经历和专业背景做这个事情。
主持人：上市公司不诚信给资本市场造成巨大的危害，也给投资者造成巨大的损失，如何预防资本市场的造假行为呢？
20、投资者：故事不诚信须付出惨痛代价
解说：2000年，中国故事第一只百元股亿安科技，银广夏都是通过财务造假，股价在随后一年上涨6倍，绿大地欺诈上市。而最近，由于上海冠华不锈钢的招股说明书存在造假，证监会对其申请捕予核准。
上海投资者：上市以后，这个业绩造假，像这种公司的话，该应该摘牌。
上海投资者：想出好的办法，对他们严厉一点，不严厉一点解决不了，他们觉得反正处理一下没有什么，到时候再来。
上海投资者：监管一定要严厉处理，要它真正感觉到疼，咱们现在的成本是太少太少了。
解说：对于资本市场的不诚信，投资者普遍认为，对于帮助公司上市，增发的 证券公司，应该对自己保荐的上市公司负责，一旦有违规，就要从重处罚。
上海投资者：第一关，审批没有把关好，要罚罚谈到。
上海投资者：证券公司这样做，把保荐费罚光没办法。
上海投资者：如果投行有严重包装，隐瞒事实，对广大投资者有欺骗的这样的故意的话，应该给它严厉的 处置，把这个资格去掉。
解说：财务造假，包装上市，一直是资本市场的毒瘤，虽然监管层，投资者深恶痛绝，依旧屡禁不止，这也严重打击者对股市的信心，没有长期投资的价值，所以只能在市场上做投机，博取短线差价。
上海投资者：诚信就是股民的信心，没有诚信股民就没有信心了。不管输和赢，要公正，公平，那么输，像我这样输输得服气。
主持人：现在很多人喜欢在网上购物，既方便又便宜，而且赢取更多人气，很多网站会通过促销行动，很多网站会通过宣传词吸引消费者，消费者下单后才发现其中有猫腻。
21：特价图书的诱惑：通过法律手段维护的自己的权益
解说：特价图书，原则价一两百，抢购价只要几十块，听着相当有诱惑力，家住北京的，一口气购买图书，原价上千元的图书因为活动才360块，她正在家等着当当网(微博)发货，最后等来是取消定单。
同期：因为配送不成功。但是它的配送时间是挺可笑的，因为从开始配送到确认配送不成功只有两分钟的时间。从定单发送的情况可以看出来，所以后来就我们说的话，就是一个虚假发货，做了一个发货认为配送不成功，取消定单。
解说：徐谨马上给当当往客服打电话，因为网站工作人员输入有误，这样的解释她难以接受。
同期：我说如果你是这种方式，你最起码立即退我的货款，我要求立即退货款，他说按照他们的网站流程，退货款在十天之内，我说这样不公平，因为我已经把钱付到你的帐上，你在这十多天占用我资金，怎么赔偿我，他们也没有给一个正面的答复。
解说：决定通过法律手段维护的自己的权益。
当当网代理人：我们的单可以证明我书籍的进价是4.5折，人工输入错误造成的，任何事情有可能出现偏差，不管是高科技，还是普通的事件。
徐谨的代理律师：你活动开始以前，把你商品价格公布在网上，消费者对比发现觉得实惠才买，你从公布到活动开始还有一个过程，做一个预告，到开始你也没有做人工审核这个事情，但活动开始之后到取消还有一段时间，你也没有人工去发现这个失误，到活动开始之后，因为这个购买人多了，很难认可你这种说法。
解说：很多消费者定单被当当网各种理由取消，目前，全国各地1700多名消费者发起了实名维权，因为种种原因，最终只有包括6名消费者的案件，进入了诉讼程序。
同期：不论什么原因造成这个结果，不能让众多消费者为你们员工内部失误买单，把消费者的权益置于不顾。
徐谨：你确认我的定单，这个合同应该是成立的。
解说：2012年3月，北京市东城区人民法院对此案进行判决。
同期：虽然低于成本，但是是一种促销活动，这种活动非常非常多，各个网上全部使用，你很难以成本来衡量这个价格的高低，而导致是否出现错误，我们基于这两点不符合重大误解，即使符合重大误解，这个价格不能以成本衡量，在这一块我们认为这个合同不存在被撤销的情况，不符合这种情况，所以我们认定这个合同实际上是成立，并且生效的，既然合同成立并且生效，这个定单那当当网自然就要按照当时消费者订单的价格向消费者支付书籍。
解说：也有部分案件法院没有支持购买人的诉讼请求。
同期：我们认为就是那一部分缺货，当当网没有确认的定单，实际上没有成立的，既然合同没有成立，自然也就不应当支付相应的书籍。
主持人：网络购物还要提防上当受骗，近期，北京市通州区人民法院审理一期通过网络诈骗刑事案件，犯罪嫌疑人在网上冒充各大航空公司机票代理机构，在不到半年的时间骗取票款五万多元。
解说：2010年5月份，他的一个在国外读书的同学想回国，拖他帮忙买机票，这次过程让王某发现其中一些漏洞。
王某：在外面跟别人起的一点冲突，花了点钱，借别人的。
解说：王某是农村的，父亲是小学老师，供他上学已经让家里的生活很拮据。
王某：一定时间内给他，当时时间很紧。
同期：多长时间？
王某：一个礼拜。当时一下子拿不出这么多钱，我准备找我姐她们要的，后面不好意思，实在不好意思开口，找别人要也不好意思开口。
解说：这个时候王某想到或许可以利用网络购票漏洞赚点钱。
王某：我自己单子挺小，不敢，后来网上找了一个，他也挺缺钱的，我把这个想法说了一下。
解说：王某找的人姓李，当时住在北京，2010年10月份，两人冒充在代理机构在网上行骗。
同期：两人分头在QQ群上发消息，说他们有特价机票可以出售，他们有的时候去一些普通的QQ群，有时候去一些国外高校，比如韩国的大学发消息，吸引人到他们这来买机票。
解说：王某说，他在网上发布可以代买机票的信息没多久，就有人找上门来。
同期：这个人要买从哪到哪的飞机票？
王某：国外回来的。
同期：当时你知道这个机票正规应该是多少钱是吗？
王某：大概正规六七千块钱。
同期：那你给她买的话，你跟她说是多少钱？
王某：三千多。
解说：机票价格比通过正规渠道购买整整便宜一半，王某说当时对方有一点怀疑。
王某：他说为什么这么低，我说是内部价格。
同期：什么是内部价？
王某：我就是说内部价该是特别优惠的，我说我跟她聊这么长时间，看她蛮投机，给她便宜一点。
解说：取得对方信任之后，对方提出让王某帮忙买机票，把自己的身份信息发给他，他通过网络把这些信息给李某，由李某去正规的 代售点订机票，李某把这个转发王某。
同期：在网络可以查到，这个叫验真，都是能过的，这样他就相信了，王某所说的是真的，她就放心把机票款打给他指定的帐户，这时候，正规的机票代售点也是核实情况，王某留的都是李某的电话，他会问一些事主的情况，比如说回来的时间，其他的一些身份情况，因为他们这个是掌握的，所以，由李某回答这些问题，或者是他冒充事主的亲戚等等，这样在航空公司这儿，他也是可以过关。
解说：事主核实完电子行程单后，就把钱打到账户上，钱一到帐，打电话要求退票，2011年5月，警方找到王某。
王某：当时好象写毕业论文，我们老师打电话叫我到办公室。
解说：他说看到警察那一刻，心里反而踏实了。
王某：当时不是特别紧张，我感觉事情总归自己做了，肯定有被别人知道的那一天，现在被人知道了，当时心里轻松了一点，不必每天想着了。
解说：王某和李某被逮捕后，向北京市通州区人民法院提起公诉。
主持人：我们发现，网络给我们国务提供便捷的同时，存在很多问题，一方面，关于网络购物一些规章制度，法律法规，还需要进一步的完善，另一方面，相关的职能部门应该加大监管和处罚的力度，网络购物能够健康发展，不仅保护消费者的权益，也是保护卖家的利益。
