想开网吧,得先交30万元基金?
郑州“扫黄打非”工作领导小组下发的新规遭市民质疑
“扫黄办”工作人员:收取该费用尚无法律依据
河南商报记者 田仲煜/摄
河南商报记者 李政
近日,打算在郑州开一家直营网吧的高女士遇到了麻烦。因为,必须缴纳30万元诚信守法及产业发展基金方可开业。而像高女士这样打算新开网吧的人有不少,巨额的基金成了大家共同的难题。
新规
网吧开业需先交30万元
2012年1月31日,郑州市“扫黄打非”工作领导小组下发“关于印发《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》的通知”。文件中提到,对新申请设立的网吧,除了要符合《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部关于网吧设立的相关规定外,还必须满足“每家直营门店需缴纳诚信守法及产业发展基金30万元”这个条件。
对于这条新规,郑州市不少网吧业主表示颇感意外,而让网吧老板不能接受的是,通知中指出:“对申请设立且符合本办法第二条规定的优先办理审核审批手续;对不申请设立或不符合设立条件的场所,由公安、文化等部门予以取缔。”
在郑州一网吧经营者高女士看来,“新规”意味着“想开网吧或已经开了网吧,都得先交30万元,否则会被取缔”。高女士认为,“规定不合理,不打算交钱”。高女士称,新规的实施可以说涉及网吧的生死存亡,而且无疑提高了网吧入门门槛。
“为了开这个网吧,前期租金、购置电脑、装修等环节已经花了90多万元,加上加盟一家有连锁资质的公司要交10万元加盟费,已欠了30万元的债务。现在要求交的钱又不是3万元、5万元,我已经拿不出这么多钱了。”高女士说。
调查
要求缴纳的30万基金“还没有”法律依据
有网吧经营者称,郑州市“扫黄打非”工作领导小组本来就是协调部门,由各个行业主管部门组成,为何现在开始负责网吧的管理工作?文件中提到的收取30万元诚信基金有何依据?
昨日下午,郑州市“扫黄打非”工作领导小组负责工作的孙建理解释称,网吧以前归文化部门管,但根据市委市政府关于打击黑网吧的精神,“扫黄办”在其中起到了协调作用。
孙建理表示,根据政府对打击黑网吧、保护未成年人的要求和精神,收取30万元基金是为了提高黑网吧的违法成本。
收钱是否有法律依据?孙建理解释:“根据郑州情况,还没有。”
而河南省网络文化协会李祥辰也表示,已听到不少从业者的意见,他认为这个收费没有政策依据,目前正与郑州市有关部门进行协商。
疑问
收取的钱有何用途?
谁来监管?
网吧经营者缴纳30万元诚信守法及产业发展基金后,这些钱有何用途?谁是监管部门?
孙建理称,钱由文化行政主管部门统一征收,汇入市财政专户。该基金由郑州市“扫黄打非”工作领导小组办公室负责监管,用于郑州市文化事业发展和“扫黄打非”工作。
记者还注意到,在“扫黄打非”工作领导小组下发的文件中提到,从2012年3月1日起,由市“扫黄办”负责对“黑网吧”情况进行汇总,并协调相关部门查处。同时,通知市财政局,按每一处“黑网吧”100万元的标准对当地财政进行扣款,所扣款项交入市财政专户。
对于缴纳的30万元基金以及所扣款项,孙建理表示,他们正在跟郑州市财政局沟通。