一位社区居民在国防营小区拉锦德拉商店内选购奶制品。
法规执行力度是关键(第一现场)
——印度牛奶市场一瞥
本报驻印度记者 王磊
印度首都新德里的每个社区都有专门销售牛奶和奶制品的牛奶站，在记者生活的国防营小区就有一家每天仅营业几个小时的奶站。近日清晨奶站开门时，记者加入门前排起的长队中。排队的小伙子阿尼尔向记者抱怨说：“已经不是第一次听说牛奶掺假了，我也担心买到掺假的牛奶。况且我买的是散装奶，更容易出问题。可精包装的奶太贵了，买不起。”
两周前，印度食品安全与标准管理局从首都新德里抽取了71份牛奶样品进行监测，发现有50份样品存在掺假或质量不达标的情况，其中监测到的掺假物质包括水、人造蛋白及甜味剂，有的样品甚至还含有尿素和洗衣粉。随后，管理局从全国范围内抽取的1791份牛奶样品中发现，掺假或不合格样品的检出率高达69%。牛奶频频被爆出掺假，使得消费者在购买时难免心存顾虑。
当记者询问牛奶掺假事件曝光是否会影响生意时，奶站商贩卡皮儿回答说：“虽然顾客买奶的时候，总要问一下质量，但他们最终还是要买的，销量倒也没有明显下降。”卡皮儿表示，牛奶出现质量问题，受害最大的是草根阶层，因为富人可以花高价买大品牌、精包装的牛奶，这样的牛奶安全系数高，而底层民众只能买价格低廉的牛奶。
生活在印度，能感受到牛奶对老百姓日常生活的重要性。印度人喜欢喝牛奶，不仅因为在印度文化中“牛”本身就是个神圣的符号，还因为相当一部分印度人出于宗教原因是素食主义者，牛奶和豆类食品是他们摄入营养的主要来源。
近年来，印度各种有关食品掺假的报道时常见诸报端。根据国际食物政策研究所出台的《2011年全球饥饿指数》报告，印度的食品安全形势十分严峻，已达到“警报级别”。几天前，印度食品安全与标准管理局开始在全国范围内抽查食盐样品。据称，曾经的检查显示碘盐的合格率仅为71%，而印度目前约有7100万人缺碘。
去年4月，印度多个邦曾发生恶性集体食物中毒事件，共有400多人中毒，起因就是食用了毒面粉。印度医疗研究委员会的调查也显示，印度约有51%的抽查食品受到农药污染，其中20%的食品有害残留物含量严重超标。最为恶劣的是去年12月发生在西孟加拉邦的假酒事件，两天内造成170余人死亡。社会各界对此都表示震惊和愤怒。
其实，印度政府已采取了一些措施应对食品安全面临的挑战。2011年8月新版的《食品安全与标准法》正式实施，监管范围涵盖了加工、未加工、转基因食品，以及婴儿食品、包装饮用水、酒精饮料、口香糖等几乎所有食品类别。印度政府还增加了用于测试食品质量的地方实验室数量，并且任命了更多的食品安全官员来检查食品质量和卫生状况。
国防营小区中心市场拉锦德拉商店店主狄翁德认为，印度低收入群体的市场规模巨大，不道德的竞争导致假冒伪劣食品层出不穷，在低端市场占据着相当一部分市场份额，且这个问题在短期内并不会得到太大改善。他说：“如果有顾客投诉，监管部门就会对厂家展开调查。而厂家往往有办法私下运作，即便被媒体曝光，负面效应也会很快过去，最终不了了之。法规一直都有，关键是执行力度如何。”
(本报新德里1月19日电)
