牙防组违规认证赚218万

2008-03-11 14:57 新闻午报

　　赞助费超过2000万，领导层疯狂获利。

　　本报讯据《京华时报》报道，昨天，记者从卫生部规划司财务审计处得到证实，该处已将对牙防组的审计报告上交卫生部，首次确认牙防组通过违规认证获取了利益，金额至少218．5万元。首次确认认证收费该报告表明，牙防组和全国牙病防治基金会（简称牙防基金会）在财务上有密切关系，牙防组成员，特别是领导层大量从牙防组获得个人收益的情况，也在报告中得到披露。

　　“牙防组违规认证”事件爆发后，牙防组负责人均称，认证并不收费；包括宝洁等通过牙防组认证的企业虽被证实交过大笔费用，但均不承认这些费用与认证有直接关系。

　　不过，审计报告显示，2003年《国家认证认可条例》颁布后，牙防组未按要求办理认证许可，就收取认证费，从2002年到2005年，牙防组违规认证收入共计218．5万元。

　　牙防组成立于1988年，今年4月底被撤销，被审计出的认证收费款额只是4年收取的金额，由于其他年度账面未明确标明是否为“认证收入”，这218．5万元只是目前账面可查到的认证收入。

　　牙防基金会互惠

　　昨天，记者从北京大学口腔医学院得到证实，牙防组的财务收支已转交该院财务处。

　　据了解，从1997年到2006年的账目上，审计人员证实，牙防组累计收入2769．76万元。除了认证收入还包括赞助费2068．61万元，会议收入359．76万元等。

　　牙防组与牙防基金会的关系一直是媒体关注的焦点，审计报告对两者的财务关系的描述是：“牙防组利用基金会的账户收款，牙防组与赞助单位签订协议后，单位将赞助等款项汇入基金会账户，然后再由基金会账户转入牙防组账户。”

　　日常员工仅6人

　　牙防组认证风波爆发后，其负责人多次公开表示，牙防组收取的赞助费主要用于公益事业。

　　审计报告显示，在10年间，牙防组用于工作人员工资福利、公务支出等费用高达1077．09万元。

　　报告确认：牙防组专职日常工作人员只有6人，除会计和出纳为外聘人员外，其他4人均为北京大学口腔医学院预防科正式在编人员。

　　在1997到2006年间，牙防组共支出2769．32万元。其中，工资福利支出558．5万元，公务支出834．42万元，会议支出297．31万元。

　　账目漏洞曾被修补

　　此次卫生部规划司审计处的调查于11月28日至12月9日进行。审计调查发现，在认证风波后的2006年下半年，牙防组迅速对部分不规范账目进行了“凭证补记”。

　　审计报告显示，牙防组在去年6月18日至7月1日，凭证补记了14万余元的收入和7．6万余元的支出，而这些收入最远发生在1994年，最近发生在2006年。这些资金长期在牙防组的正常账目外存放，严重违反财务制度。

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　　违规借出“认证”款850万元

　　审计人员对牙防组账目上一笔无法填补的漏洞专门建议由北京大学口腔医学院进行调查处理。原来，牙防组高息贷款给一家牙刷制造厂，但换来的却是一大批牙刷，资金无法追回。

　　此外，1998年，牙防组还违规将850万元存入中国租赁有限公司，按5．67％利率收取存款利息。后来，这850万元转入了中国租赁有限公司，最终由江门电池厂将资金重新转入基金会。至2003年3月，牙防基金会陆续取得本金和利息收入961．5万元。

　　卫生部的审计报告显示，其中存在“猫腻”：中国租赁公司本身没有承办人民币信托业务资格；全国牙防组副组长、办公室主任张博学不具备牙基会法人代表资格，在未获授权的情况下，就批准发出了贷款。