二手房交易竟被强制公证

　　事发云南昆明,四位律师联名上书表示质疑

　　核心提示：二手房买卖后，要办理房屋所有权转移登记，就是平常所说的“产权过户”手续。从1999年起，昆明市房管局要求所有的二手房买卖合同必须先行办理公证，然后才能办理过户手续。否则，房管局就不办理房屋所有权转移登记，不给二手房购买人颁发新的房屋所有权证。日前，昆明市四位律师联名上书昆明市政府和市人大，质疑昆明市房管局二手房买卖合同“强制公证”，认为这一做法违反公证法中关于“公证自愿”的原则，涉嫌“强迫消费”。此举在当地引起强烈反响。

四律师：“强制公证”涉嫌强迫消费

　　2003年，在制定《昆明市城市房屋权属登记管理条例》时，昆明市房管局曾经把“二手房买卖合同必须公证”的条款写进去，但云南省人大常委会审查时认为，这一条款没有相关依据，把这一条款拿下了。但昆明市房管局至今依然继续要求所有二手房买卖合同必须公证。日前，昆明市四位律师联名上书昆明市政府和市人大，认为“强制公证”这一做法违反公证法中关于“公证自愿”的原则，涉嫌“强迫消费”。

　　作为提出质疑的四名律师之一，昆明云辉律师事务所主任蒋天盛说，目前我国没有任何法律和行政法规规定，二手房买卖合同必须公证才真实合法。

　　蒋天盛认为，二手房买卖合同“强制公证”，明显违反公证法中关于“公证自愿”的原则，非法给二手房买卖当事人设置了不必要的义务，无疑增加了交易成本，加重了业主的购房负担，是明显的“强迫消费”。

疑问：巨额公证费用流向哪里

　　接受记者采访时，昆明市房地产产权交易管理处处长陈彪一再强调“我们是‘倡导公证’，对那些坚持不公证的二手房买卖当事人，也能够办理产权变更手续”。但被问及每年有多少人不公证就进行了产权过户，得到的回答是“不到十起”。

　　据陈彪介绍，2006年昆明二手房交易量为36000多套，交易金额104亿多元。近3年来，昆明每年二手房交易量为3万到4万套，每年交易金额都超过100亿元。按照普通价值50万元以下二手房买卖合同的公证费用3‰计算，每年仅公证费用就达3000多万元。

　　当记者问及“每年二手房强制公证产生的3000多万元公证费是怎样花的”时，昆明市房地产交易产权管理处一位姓杨的副处长当即起身表示“你要问这个的话，我们没什么好谈的了”。

实质：房管局有转移审查义务之嫌

　　根据规定，房屋买卖必须要经房管局办理房屋所有权转移登记。而房管局在办理二手房所有权转移登记的时候，应当对转让合同的标的物、转让的真实性和合法性进行审查，这是法律赋予房管局的权力，同时也是房管局的义务。

　　蒋天盛说，房管局要求二手房买卖合同强制公证，实际上是以公证审查替代行政审查，房管局有推卸责任之嫌。由此产生的公证费用，应该由房管局自行支付，而不应该由房屋买卖当事人来承担。