九通公司何以神通广大
据这位高管介绍，九通公司是一家民营企业，他也是山东省交通监管服务平台的实际投资人。2012年3月2日交通部下发的2012年第11号公告则显示，山东省道路运输车辆动态信息应用技术服务平台的申请单位是山东省交通运输厅道路运输局。
档案显示，九通公司成立于2004年5月底，注册资本金500万元。山东省交通运输管理服务中心出资200万元，持股40%，金海特(北京)电子信息技术有限公司与北京海尔信息科技有限公司各出资150万元，分别持股30%。
经过2005年、2006年两次股权转让，金海特全资持有九通公司股权，注册资本金不变，张建国出任法人代表。至此，九通从股东关系上已经彻底脱离山东省交通运输厅，变身民资公司。2010年3月19日，济南永业科技有限公司对九通增资516万元，最终持有九通50.79%股权，位居第一大股东，法人代表由张建国改为王升。当年3月22日，原九通更名为九通物联网科技有限公司。
济南永业科技有限公司成立于2005年，股东共三人，各出资10万元。随后，股东人数不断增加，但未改自然人股东的结构。2009年11月16日，济南永业股本金从30万元扩大至830万元，其中，原股东王升增资500万元，持股62.39%；新加入的股东陈蓬文出资300万元，持股36.15%。
从法律角度讲，山东省交通厅和九通公司没有任何的隶属关系，记者在九通公司网站却看到，九通公司是按照山东省交通运输厅的要求成立的一家高新技术企业。九通公司负责“山东省交通运输GPS信息服务系统”（即山东省GPS统一监管平台）的建设、运营和维护工作。
采访中一些GPS运营商反映，从技术上讲，这些终端与平台完全可以与九通公司所谓的省监管平台进行对接。但是，在实际的调试入网中，九通公司却一再强调这些运营商的设备不兼容，GPS监控数据无法上传至“省平台”。究竟是“省平台”太先进，还是这些符合部标的设备有问题，双方陷入了一场“口水战”。
九通公司的技术平台究竟是怎样的一个平台？在东营市东大公司，苑经理打开了九通公司的“山东省交通运输GPS信息服务系统”，在屏幕上记者看到，由于电子地图版本陈旧，许多新的信息点、新的道路都没有进行标注。车辆在地图上显示所跑的路为空白；系统反应过慢，进行车辆查询时，平台页面反应滞后；定位回传间隔时间太长，系统显示从几十秒到几百秒不等，可以想像一下，在几百秒内车辆位置变化是很大的，如果在这期间发生了交通事故，从系统中根本无法进行判断；平台服务系统不完善，有很多车辆出现报警信息，如“劫警”时，平台管理人员应积极跟客户取得联系，以确认车辆是否出现危险情况。如果真发生危险情况，司机通过GPS定位进行报警，后台根本没有反应；个别车辆的位置最新定位时间是在1900年或其他年份，根本不是近期时间；系统中显示“车台设备类型”中有许多不符合国家标准的“八国联军”牌GPS设备。
九通公司一位高管在接受记者采访时表示，九通公司的电子地图是自主开发和研制的，尽管有些地方不完善，但不会构成侵权。这位高管指责其他公司的地图全是盗版地图，关于劫警，他解释是车辆设备运行不正常所致，至于位置更新的年份为何是1900年？一位技术人员解释，1900是初识码。而对于一些车辆安装了该公司提供的GPS设备却没有任何行驶信息，该公司高管表示将把有关情况及时调查处理。道路安全无小事，对“两客一危”加强监管本无可厚非，但是，整个事件却处处弥漫着一股带有浓厚权力影子的“垄断气味”。
事件的起因是2010年世博会前夕，也正是济南永业科技有限公司进行增资并购的时间。当初，按交通部规定，山东交通厅发文要求山东省世博会期间入沪的所有危险品货物运输车辆、营运客车（含旅游包车）必须装载GPS终端并与省级GPS监管平台实现平台之间的互联互通。这份文件的目的是为了实时监控运输车辆的超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，有效遏制重特大事故的发生，其理其情均无可厚非。山东省交通运输厅也一直声称，对企业自主选用交通运输部认证目录里的GPS终端设备，省技术服务平台必须无条件接入；而对于省内部分企业自建小平台，只要符合“部标”可与“省GPS监管平台”签订服务合同，实现平台对接方式入网。然而，从文件出台至今，大部分GPS车载终端提供商始终反映，在实际安装、入网的调试中，九通方面的回答只有：设备不兼容或者再等等。
据了解，交通部已经公示的符合国家标准并检测合格的卫星定位终端共4批174种。目前，在山东省境内17个地级市，除了淄博等极个别地市或九通指定的几家企业的GPS设备接入九通公司把持的“省监管平台”外，三分之二以上在山东省已经形成较为固定业务的GPS厂家的产品，都无法接入九通公司把持经营的山东省重点营运车辆GPS监管服务平台，只好被迫无奈关门破产或另谋其他出路。实际上，这些厂家和九通公司签订了种种不合理条款，把在山东境内的代理销售权交给九通公司，并把三分之二以上的利润归九通公司所有，自己只能保有微利，只有这样才能在九通公司指定的时间和指定的地点进行小部分车载GPS终端的安装。安装后，设备的维护归这些厂家负责，每年的入网服务费一分不少地要收入九通公司的囊中。一句话：九通公司让他们承担一切运营维护支出，自己光收钱不服务。明眼人一看就知道，九通公司只是把这些被迫签署不平等条约的厂家作为掩盖其非法垄断行为的挡箭牌而已。这就是山东省交通运输系统落实国家“四部局”文件精神，监管重点营运车辆安全运输的真实写照。
