跨境电商的税收新政4月8日开始实施，转眼之间，已经过了一个月。新政策要求，跨境电商零售进口商品不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。
新政刚刚落地时，外界就一致认为跨境电商将受到不小的影响。一个月来，新政策实施后情况如何呢?《每日经济新闻》记者实地走访了杭州和宁波两地的跨境电子商务产业园区，发现均呈现业务大幅萎缩的迹象，部分企业订单下滑幅度之大甚至超出了外界预测。
不过，昨日(5月10日)《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。
自4月8日跨境电商新政正式出台以来，至今已经“满月”。近日，《每日经济新闻》记者实地探访了浙江最大的跨境电商聚集地之一宁波保税区，实地了解新政影响。
但让人始料未及的是，这里出现了仓库告急、品类剧降、订单量大幅缩水等状况。据跨境电商综合试验区统计，宁波保税区进口单量一度比新政前下降62%。身处其中的跨境电商企业似乎“哀鸿遍野”，即使此前外界多方预测新政的影响，显然也未想到这样的结果。
税收、正面清单、通关单，被视作本次新政落地影响最大的三“利器”，而对于实际操作的企业来说，这三大因素叠加影响下，无论规模大小，行业剧烈调整在所难免。
据业内人士透露，有的跨境电商企业六至七成的生意都出现问题。据其观察，“平时卖的商品2000多个，到现在只剩下300~400个商品在卖。”
不过，昨日(5月10日)《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。
公共仓近半被清空
5月6日，位于浙江东南沿海的港口城市宁波迎来雨季中难得的好天气，《每日经济新闻》记者随着业务员小胡来到宁波北仑港区的保税区南区仓库外，只见到零散的几辆物流车停在此处接货。
“业务发展好的时候，这里的物流运输相当繁忙。”小胡说，他现在基本只需要几天去一次仓库。小胡介绍，自新政实施以来，首先网上商城暂停下单，未纳入“正面清单”的商品被扣在保税仓，因为并非直接找品牌商取货，所以难以办理通关单，虽然很快有了缓冲处理措施出台，但很多跨境电商目前仍在观望。对于大多数中小型跨境电商平台来说，价格竞争随着税率的增加已缺乏优势，而正面清单的存在，让企业进不进货都处于两难境地。
在百世供应链宁波北仑仓大约2万平方米的公共仓内，记者看到，大半的库位已经清空，百世供应链邓姓负责人表示，这一方面是因为企业出多进少，另一方面则是仓库方面主动进行了清理。
“原本我们这里大约有70多家企业的库存，目前已经清理了大约一半的商家。”邓姓负责人表示，被清理的商家多为以往跟风进入跨境行业的小型企业，由于平台太小，许多货物堆积在此，不少商家甚至有拖欠仓储费用的现象，“新政出台后，货物出仓又要加收12%左右的税费，许多小型的跨境电商企业就直接表示货物不要了。”
而在另一家嘉里物流公共仓内，《每日经济新闻》记者也看到同样的情况。
上述负责人表示，此前食品、保健品、化妆品和母婴用品四大类的销售最为火爆，新政实施以来，可能只有母婴用品还算影响较小，销售比较正常，而前面三类，因为受到商检、国检等多道手续限制，滞销情况严重。“涉及到食品、保健品、化妆品等都需要出示原产地证明等一系列通关手续，并在食药监部门办理相应手续，以进口食品为例，办理一般贸易通关单需额外附加原产地证书、出入境食品包装备案书安全性评估材料等多份单据，手续繁杂、办理时间漫长，甚至可能1~2年都无法成功办理，而部分化妆品和保健品可能在1年后都过期了，根本没法引进。”
“目前，普遍库存应该在2~3个月之间，像网易考拉、京东全球购这类超大型的跨境平台可能支撑更久，但如果正面清单还是无法扩容，对跨境电商企业来说绝对是无法逾越的桎梏。”宁波易宝全球购负责人张国华对记者表示。
直邮模式“躲过一劫”
作为最早一批跨境电子商务贸易试点区，宁波保税区近年来已在国内名列前茅，截至2016年3月，宁波保税区内试点企业达到429家，备案商品超过5万种，实现跨境交易1826万单，跨境交易额累计达到38.24亿元。其中，2016年一季度成交量达427万单，累计货值达8.96亿元，同比增长85%和109%，处于全国第一方阵行列。
但新政也对宁波保税区造成了影响。据跨境电商综合试验区统计，从4月8日到4月15日，宁波综合试验区进口单量比新政前下降62%。
4月15日，海关总署办公厅下发《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》明确，4月8日前发运的商品按原有通关程序进口。综合试验区进口单量也随即回升，宁波综试区进口单量回到新政前的65%，但也相当于下降了35%。
丫丫趣购相关负责人表示，自新政实施一个月以来，公司业务订单量缩减了50%左右。
多家宁波当地的大型跨境电商企业负责人向《每日经济新闻》记者表示，新政对于上规模的企业来说其实尚可接受，最大的影响主要集中在两个方面，即正面清单制度和通关单制度。“税收上浮12%左右，其实通过品类、渠道等方式，仍然可以做到差异化竞争，但关键是正面清单把这方面的优势堵死了。
在这些企业看来，跨境电商的优势在于“快、新、多、丰富”，这也是传统贸易的短板，正面清单直接影响电商的“丰富和多”，市场可能越走越窄。
行业内部，也在静观其变。早在新政实施初期，某跨境电商的负责人就曾表示，完全依赖于保税备货模式的电商会面临一定的挑战和考验期，但新政对直邮体系的影响则比较小。
这一说法现在得到了一定体现，因为该跨境电商就以直邮模式为主，这也让该公司在本月新政中“躲过一劫”。不过，上述负责人也在采访中直言，“跨境直邮实际上实施难度巨大，几乎是跨境电商不可承受之重。不仅需要组织碎片化供应链，还要具备物流全链条整合能力，短期内很难见成效。”
在他看来，更为重要的是，“跨境直邮方式受限于航空运输，成本很难降低，只能以长期经验的积累对资源做出最合理的配置，从而获得相应的成本优势。”
经过这次调整，多家保税模式跨境电商企业从业者都表示要开始建海外仓。上述负责人表示，未来海外直邮的优势还会逐渐放大，因为消费者的需求会越来越多元化。对于跨境电商企业来说，海外仓要建，保税仓要做，最好是两条腿走路。除非某家企业只做爆款、刚需类日用消费品，可以不建海外仓，但这种竞争压力较大。如果在国内依托保税仓模式，可能做平台销售的策略要好一点，像京东、天猫那样。
杭州跨境电商：原来每月成交额五六十万 现在十几万
张浩(化名)是跨境电商“欧洲上品”的运营部业务经理，该平台定位为欧洲高端居家用品跨境进口，这本是一档好生意，但眼下正遭遇烦恼。
5月6日，张浩告诉《每日经济新闻》记者，公司目前业务业绩大幅下滑，“以前还有希望，现在不行了”。
“欧洲上品”进驻在杭州跨境电子商务综合试验区，而跨境电商新政实施一个月，整个杭州跨境电子商务综合试验区进口邮包138.12万件，日均出货4.6万件，环比下降57%，受到的冲击较大。
从勉强维持到亏本经营
“欧洲上品”办公场所位于位于杭州跨境电子商务产业园的二楼，整个办公面积近1000平方米左右，“现在新政已经出来，单笔超过2000元完全不能做了，而且还有每年20000元的限额。”张浩说。
4月8日，财政部发布消息称，对跨境电子商务零售进口商品按照货物征税的同时，单次交易限值由行邮税政策中的1000元提高至2000元，同时将设置个人年度交易限值为20000元。
“很多电器的价格都超过2000元/件，而且它们不能分割，这类商品现在已完全进不了，所以我们平台需要进行大幅度调整，只能去找2000元以下的货源，比如食品、服装和鞋包，而这些品类竞争是非常激烈的。”
张浩告诉《每日经济新闻》记者，公司目前在北上广等城市都有运营点，杭州是去年11月11日开始做的，还不到半年时间。“杭州公司刚开始每月最少都有五六十万元的成交额，现在平台成交额也就十几万元，业绩下滑太大了。”
“以前的模式还是可以勉强维持，现在的状态就是亏本经营。”张浩称，以前还有希望，现在希望都破灭了。
据张浩介绍，公司线上主要做家居家电，线下做家具。其中，家具行业还好一点，如果家电转型就需要3C，一个3C认证就可能得花十几万元，成本较高，而且花费的时间较长。
主营业务寻求转型
在杭州跨境电子商务产业园内，正在谋求业务转型不只“欧洲上品”这一家。
王义杭是“洋东西”的副总裁兼COO，这是一家既做保税模式又做直购模式的跨境进口电商平台，提供国外超市里的热销商品，如母婴用品、保健品、有机食品、清洁用品等，目前平台经营额累计已过亿元。
王义杭告诉《每日经济新闻》记者，跨境电商新政出来后，“海淘”成本增加，售价也会提高，但成本最终还是由消费者来承担。当然，平台在过渡期，消费者也处在适应期，因此为了稳定业绩，洋东西平台为消费者承担了一些费用。比如平台上有一项包邮包税政策，由洋东西来承担所有由新政导致的价格变动。
“从长期来说，当消费者的消费习惯被培养起来之后，最终消费升级，消费者还是愿意接受因政策改变而造成的成本增长的。”王义杭这样认为。
当前，为了应对新政带来的冲击，“洋东西”也正在调整业务结构，据王义杭介绍，公司原来以保税为主、直购为辅，现在转变为继续从事跨境保税，同时大力发展跨境直购及一般贸易，“跨境直购就需要建立海外仓”。
在王义杭看来，跨境电商新政的实施也是一次重新洗牌的过程，很多实力弱品牌小的企业和不具备资质的企业将在这次新政当中面临淘汰，那么有实力的企业将会更好地规范自己的产品。
地方政府“措手不及”
杭州跨境电子商务产业园是杭州跨境电子商务综合试验区的重要组成部分，于2013年7月8日开园，每天出口和进口的小包均达万单以上，为全国首个实单运作的国家级跨境电商产业试点园区。
《每日经济新闻》记者从该园区管委会获悉，园区该园区跨境电商业务分为出口和进口直邮模式同时进行。目前提出要打造成集跨境电商创新创业中心、跨境电商服务中心、跨境电商大数据中心为一体的产城融合的“跨贸小镇。
5月6日，《每日经济新闻》记者在该园区采访时，该园区的上级行政部门、杭州市下城区相关领导正在召集国税、检验检疫局、海关、商务、发改等十来个职能部门开会研讨，分析跨境电商新政的影响。
杭州跨境电商产业园管委会办公室主任楼阳向记者表示，目前，跨境电商新政带来的问题确实较多，但是，“我们作为地方政府是没有办法去进行调整的，只能通过一些政策去扶持一些企业。”
目前园区是否出台扶持政策?楼阳表示，“目前还没有，我们有点措手不及。因为它现在是一个新生事物，之前我们从来没有遇到过这些事情”。
受到影响的不仅仅是产业园，据新华社援引杭州出入境检验检疫局消息称，跨境电商新政策实施一个月，整个杭州跨境电子商务综合试验区进口邮包138.12万件，日均出货4.6万件，环比下降57%，受到的冲击较大。(实习生 张韵 金赣婷对本文亦有贡献)
行业洗牌开始 投资热情或降温
跨境电商新政“满月”，行业企业遭遇“切肤之痛”。
近日，《每日经济新闻》记者实地探访杭州、宁波等地跨境电子商务产业园区，发现受到新政影响，各地跨境电商企业业务呈现大幅萎缩迹象，以往跟风涉足的小型企业逐步推出，大中型平台也多谋求转型应对。
中国电子商务研究中心高级分析师、网络零售部主任莫岱青指出，税改后国内跨境电商要经过一个整合期，重新洗牌在即。新政出台后，跨境电商低门槛时期彻底过去，跨境进口电商将进入规范化、规模化、公平化的高速发展轨道。“目前新政实行一个月，政策也会在发展过程中有所调整。”
业务萎缩明显
杭州下沙17号大街的跨境贸易电子商务产业园，是杭州三家跨境贸易园区之一，《每日经济新闻》记者在实地采访中注意到，尽管目前园区内物流运输车依然繁忙，不过企业订单发货却有了不小的落差。
园区企业杭州中外运电子商务有限公司相关负责人向记者表示，“新政来得太突然，这是一场跨境电商的洗牌，4月8日以后，园区内不少企业都面临订单大幅下降的窘境。”
同时，他也表示海淘平台还处于上升阶段，还没有市场占有率，出台这样的政策以后，“整个跨境电商行业其实波动非常大，企业利润率大幅下降。”
另一位海关仓库负责发货的邵先生也表示，“我们现在发货少了三分之一，从以往至少一万单左右的发货量，到现在每天只有七八千单。”他告诉记者，新政对于进口奶粉中婴儿奶粉的影响不是太大，但是成人奶粉确实是少了。
上述邵先生表示，按照单位的计酬方式，发货量减少工资也在降低，“以前我们晚上9点甚至9点半才能下班，现在下午5点半就下班了，公司也已经开始裁员，我所在部门工人已经从150人减少到120人。“
资本市场或降温
多名企业及业内人士均表示，跨境电商平台更多应认清现状，积极转型适应，退出或坚持都将是出路，过去资本市场火热的投资热潮将有望“降温”。
上述杭州中外运电子商务有限公司负责人表示，随着新政的深入，实力雄厚的电商企业比如天猫、网易可能会贴补税等方式进一步扩大市场占有率，还有一个就是小型企业或者是合伙创业企业，就会选择退出这个行业。
另一些无力价格战但又不会立即退出的平台则都在选择转型，“走一般贸易有好处，可以保证货源的稳定，取消免税后，原先只想着跑量的企业会冷静下来，低价格商品基本上不会走跨境了，中高档产品会多起来。”
宁波丫丫趣购相关负责人对记者表示，跨境电商新政给丫丫趣购方面带来了不小的困境，“主要是新政来势太快，没有周转时间，如何转型、调整还需要等相关政策完全确定才有方向。”他认为，新政的出台对跨境电商领域将是一轮洗牌。
电子商务平台“洋东西”副总裁王义杭则认为，新政出台之后，明确了跨境电商的税收方式，从长远来看，这对行业发展是具有一定指导性作用的。他还表示，市场竞争压力将会加剧，一些规模大、实力强的跨境电商主体，会快速调整供应链模式和商品结构，在降低进销成本、强化销售力的同时，整合国内集采力量，提高供应链流转效率，增强上游议价能力。一些小的跨境电商是有可能被淘汰的，对于原本想进军这个领域的企业会选择暂时观望。
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